«Катарстрофы нет» Интервью газете «Труд» о реализации программы по снижению напряженности на рынке труда, 09.11.2009

«Катарстрофы нет»
Интервью газете «Труд» о реализации программы по снижению напряженности на рынке труда, 09.11.2009

Наиболее серьезно от кризисных явлений на рынке пострадали металлургия, машиностроение, химическое производство. Существенная доля экономики Кировской области держится именно на этих отраслях

По сути, регион должен был в числе первых пасть жертвой кризиса, но несмотря ни на что, вышло иначе. О ситуации в регионе «Труду» рассказал губернатор области Никита Белых.

— Никита Юрьевич, вы приступили к исполнению своих обязанностей в качестве губернатора Кировской области в непростой период, в январе 2009 года, когда кризис начал набирать обороты. Не было опасения за будущее региона? Какая сегодня ситуация на областном рынке труда?

— Я исходил из принципа: «Надейся на лучшее, но готовься к худшему». Иллюзий, что кризис вдруг закончится и вновь начнутся «тучные годы», областное правительство точно не питало. Мы работали, предполагая пессимистичный сценарий развития российской и мировой экономики.

Следует признать, что в Кировской области был принят достаточно оптимистичный вариант бюджета на 2009 год, и по ходу правительство совместно с Законодательным собранием его корректировало и втискивало в суровые рамки реальности. Также пришлось заняться и корректировкой стратегии развития области, поскольку прежняя была написана без учета кризисных явлений.

Сейчас ситуация далеко не идеальная, но контролируемая, катастрофических тенденций и прогнозов нет. Положение дел в целом соответствует общероссийским показателям, что для нашей области, непростой с точки зрения экономического развития, можно считать успехом.

Если говорить языком цифр, можно отметить, что численность персонала, предполагаемого к сокращению в ближайшие три месяца, стабилизировалась на уровне 750–800 человек, тогда как в начале года эта цифра составляла 1500–2500. Количество вакансий за 2009 год возросло в два раза. Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с четырех-пяти человек до трех на одну вакансию. В то же время регистрируемая безработица выросла почти в два раза — до 24,1 тысячи человек. Уровень безработицы стабилизировался за последние месяцы в районе 3%.

— Как переживает кризис региональная экономика? Какие секторы экономики вы бы отметили в числе наиболее пострадавших? Есть ли отрасли, которые не затронули негативные тенденции?

— В большинстве промышленных секторов дела складываются непросто. Если прошлый год завершился с ростом промышленного производства на 5%, то итоги девяти месяцев нынешнего показывают падение этого показателя на 20%. В то же время наиболее серьезное снижение произошло в первом квартале, со второго индекс промышленного производства стабилизировался, и в настоящее время ряд предприятий показывают плавный поступательный рост. Ситуация медленно, но выправляется.

От кризисных явлений сильно пострадала металлургия. За девять месяцев индекс производства металлургической отрасли снизился до 61,5%. Одно из ведущих мест в промышленности Кировской области занимает химическое производство, которое также подверглось существенному спаду. Нестабильно работают предприятия, производящие резиновые и пластмассовые изделия, лесная и деревообрабатывающая промышленность. Наименее пострадали от кризиса предприятия легкой и пищевой промышленности, а производство обуви и изделий из кожи возросло на 3%.

Мы в 2009 году усилили меры государственной поддержки промышленности региона. Так, господдержку в виде льготы по налогу на имущество получает 21 предприятие, реализующее 30 инвестиционных проектов в объеме 125 млн. рублей. Разработан механизм предоставления государственных гарантий в качестве залогового обеспечения при получении кредитов в коммерческих банках. В настоящее время данным видом поддержки на общую сумму 860 млн. рублей воспользовались семь предприятий.

— Как вы оцениваете Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда?

— Конечно, она одна не способна взять и разом решить проблему безработицы, по-скольку многое зависит от внешних факторов, прежде всего от мировой и российской экономической конъюнктур. Но если бы не мероприятия в рамках этой программы, то ситуация с напряженностью на рынке труда носила бы принципиально иной характер. Особенно это касается муниципальных образований и городов с монопрофильным типом экономики.

Кировская область одной из первых подписала соглашение с Федеральной службой по труду и занятости о реализации антикризисной программы. В целом в 2009 году объем средств федерального бюджета на снижение напряженности на рынке труда Кировской области составит 840 млн. рублей. Причем решение о выделении дополнительных 150 млн. рублей было принято в октябре межведомственной комиссией по мониторингу состояния рынка труда РФ, которая изучала в первую очередь эффективность работы регионов. Бюджет региона направил более 44 млн. рублей.

— Какие меры поддержки антикризисной программы вы бы выделили?

— Кировская область воспользовалась всеми предложенными вариантами. Лично я считаю одним из наиболее перспективных направлений, которому следует уделить повышенное внимание в будущем году, реализацию региональных программ по самозанятости.

Людской ресурс по самозанятости в регионе может исчисляться тысячами. Надо понимать, что, помогая кому-то открыть собственное дело, мы решаем не просто проблему одного человека, но и потенциально создаем новые рабочие места.

В Кировской области общий объем средств на организацию самозанятости составил более 55 млн. рублей. Помощь получат 513 жителей региона, представивших и защитивших свои бизнес-планы. Среди реализуемых проектов, например, установка систем вентиляции, обработка неметаллических отходов и лома, производство одежды, изделий из древесины, декоративного камня. Реализуются и другие проекты как в производстве, так и в сфере услуг и торговли. География предпринимательских проектов обширна.

— Что необходимо предпринять, чтобы кризисная безработица, которая наблюдается на рынке труда, не переросла в хроническую?

— Федерация и регионы прикладывают все возможные усилия, чтобы этого не произошло. Многое зависит от динамики развития экономики в целом: будет рост — будут новые рабочие места, будет углубление кризисных явлений — и мы столкнемся с новыми трудностями. В Кировской области по всем монопрофильным территориям до конца года будут разработаны программы социально-экономического развития. Решение может быть только в диверсификации экономики.

Необходимо рассматривать механизмы более грамотного размещения трудовых ресурсов в регионе. Содействовать переезду жителей в сельскую местность, к новому месту работы в пределах своего региона.

— Некоторые эксперты высказывают мнение, что 2010 год будет весьма тяжелым периодом. Готова ли область к пессимистическому прогнозу? Сможет ли пережить кризисное время?

— Пережить точно сможет. Бюджет-2010 разрабатывался как раз исходя из консервативного прогноза развития экономики региона. При работе над бюджетом пришлось пойти на серьезное урезание расходов и некоторые непопулярные меры, например увеличение ставки транспортного налога. Но даже в таком варианте сохранили все ранее предусмотренные меры социальной поддержки граждан области — например, размеры социальных выплат, связанные с коммунальными услугами, проиндексированы на 15%. Советую людям не унывать, а в случае возникновения проблем с трудоустройством обращаться в службы занятости. Действующие программы предлагают достаточно много механизмов, которые хоть и не обеспечат сверхвысокий доход, но точно помогут пережить кризисное время.

Факты

Реализация антикризисной программы в Кировской области

• 11 тысяч рабочих мест сохранили в Кировской области. Количество вакансий за 2009 год возросло в два раза.
• Более 2 тысяч предприятий и организаций воспользовались госпомощью.
• 58 тысяч человек приняли участие в организации общественных и временных работ, прошли стажировку.
• 513 договоров заключено с жителями, которые открывают собственное дело в рамках работ по организации самозанятости.
• Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 4–5 до 3 человек на одну вакансию.
• 2 тысячи работников, находящихся под риском увольнения, прошли опережающее обучение.
• Всего в мероприятиях программы приняли участие более 60 тысяч человек, а это около 8% экономически активного населения области.

Цифры

• 840 млн. рублей направлено из федерального бюджета на снижение напряженности на рынке труда Кировской области
• 44 млн. рублей выделено на поддержку мер из бюджета региона
• 55 млн. рублей — общий объем средств на организацию самозанятости в Кировской области

Газета «Труд», №209-09, ноябрь 2009г.