Ссылки
- Блог на “Эхо Москвы”
- Дневник губернатора
- Живой Журнал Никиты Белых
- Сайт Правительства Кировской области
- Твиттер Никиты Белых
Новости 
-
НТВ – ответ четвертый
-
НТВ – ответ третий.
-
Чрезвычайное происшествие на НТВ. Ответ второй.
-
ТВ
-
2011
-
-
Итоги новогоднего конкурса
-
О вреде ледяных горок
-
Хрисанф
-
C Новым годом!
Статьи и интервью 
-
Интервью Ъ-Власть
-
В реформах важен результат
-
Интервью Тине Канделаки
12.04.2011 -
Интервью телеканалу «Дождь»
04.04.2011 -
«Правые станут поднимать неудобные вопросы»
интервью газете «Ведомости», 31.03.2011 -
Я не хочу постоянно стоять с протянутой рукой
Интервью журналу «Эксперт», №9 (743) -
Нужна альтернатива
-
Передача «Дневник губернатора» на радиостанции «Эхо Москвы»
17.01.2010 -
Передача «Дневник губернатора» на радиостанции «Эхо Москвы»
20.12.2010 -
«Если б я увидел червяка в тарелке, вряд ли промолчал бы»
Online-интервью Газете.ru
17.12.2010
Фотографии 
Новости
24.03.10 |
География. Демография. Экономика. Социальная сфера
Пару недель назад встречался со студентами Малой академии госуправления. Темой моего выступления была конкурентоспособность Кировской области. Предложил студентам подумать над базовыми экономическими проблемами региона, носящими по отношению к сегодняшнему дню объективный характер. Версий было много – высокие тарифы, неразвитая транспортная инфраструктура, отсталое производство и т.д. Но всё это, по большому счету, следствия, а не как не первопричина. У меня есть свой ответ на этот вопрос. И мой вчерашний разговор с автомобилистами подтвердил как актуальность самой проблемы, о которой я сейчас буду подробно говорить, так и важность оценки и осознания ее стороны общества.
Итак, я считаю, что одним из ключевых факторов, определяющих многие наши социально-экономические проблемы, является низкая плотность населения вкупе с сложившейся системой расселения. Плотность у нас – самая низкая в ПФО..
| Приволжский федеральный округ | Население | Площадь, кв км | Плотность населения |
| Чувашская Республика | 1278359 | 18 300 | 69,86 |
| Самарская область | 3169893 | 53 600 | 59,14 |
| Республика Татарстан | 3779203 | 68 000 | 55,58 |
| Нижегородская область | 3324114 | 76 900 | 43,23 |
| Удмуртская Республика | 1526514 | 42 100 | 36,26 |
| Ульяновская область | 1299003 | 37 300 | 34,83 |
| Пензенская область | 1373361 | 43 200 | 31,79 |
| Республика Мордовия | 826624 | 26 200 | 31,55 |
| Республика Марий Эл | 698345 | 23 200 | 30,10 |
| Республика Башкортостан | 4065850 | 143 600 | 28,31 |
| Саратовская область | 2565050 | 100 200 | 25,60 |
| Оренбургская область | 2113258 | 124 000 | 17,04 |
| Пермский край | 2701638 | 160 236 | 16,86 |
| Кировская область | 1391534 | 120 800 | 11,52 |
В России мы на 56-м месте. Конечно, есть регионы с гораздо меньшей плотностью, но они, как правило, характеризуются компактным проживанием населения. В Кировской же области население рассредоточено по всей территории. Просто цифры по малым населенным пунктам: 773 (17,9%) не имеют постоянного населения, 1426 (33%) – от 1 до 10 человек, 911 (21,1%) – от 11 до 50 человек. При этом, у нас еще и отрицательная миграция в целом области (хотя она и снижается: 2863 человека в 2009г. по сравнению с 3881 в 2008г.) особенно заметная в муниципалитетах, граничащих с соседними регионами. То есть, люди уезжают либо в другие субъекты, либо поближе к областному центру, тем самым, еще больше снижая плотность населения в отдаленных районах.
Рассуждаем дальше. Один из основных источников собственных доходов регионального бюджета – налог на доходы физических лиц. По Кировской области – 40%, 5,6 млрд из 13,8 млрд. Таким образом, нам за счет меньшего количества населения и, соответственно, меньшей налоговой базы надо содержать одну из самых больших инфраструктур. Посмотрим, например, на дороги.
| Субъект | Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием (км) | Численность населения (тыс.чел) | Протяженность дорог на 1 тыс. чел |
| Пермский край | 8408 | 2708 | 3,10 |
| Республика Башкортостан | 15187 | 4057 | 3,74 |
| Чувашская республика | 5121 | 1279 | 4,00 |
| Нижегородская область | 13500 | 3341 | 4,04 |
| Самарская область | 13478 | 3171 | 4,25 |
| Удмуртская республика | 7037 | 1529 | 4,60 |
| Республика Татарстан | 17709 | 3769 | 4,69 |
| Республика Марий Эл | 3708 | 700 | 5,29 |
| Кировская область | 9952 | 1401 | 7,10 |
Причем этих дорог еще и недостаточно. У нас три района не соединены автомобильными дорогами с областным центром – Опаринский, Лузский и Подосиновский! В этом году должны достроить участок Вазюг – Опарино, останется Луза и Подосиновец.
Такая ситуация – во всех сферах. Несколько примеров. Здравоохранение – в Кировской области самый высокий показатель по количеству койкомест в ПФО, почти на 30% больше чем в среднем по стране. Конечно само по себе большое количество койкомест (равно как и большая протяженность дорог) может и не выглядеть проблемой, но только, если мы будем рассматривать это в отрыве от бюджетных возможностей, что, в свою очередь, безусловно неправильно.
| Обеспеченность больничными койками на 10000 населения (на конец 2008 года), | |
| Российская Федерация | 98,6 |
| Приволжский федеральный округ | 96,6 |
| Кировская область | 125,7 |
| Удмуртская Республика | 117,2 |
| Республика Марий Эл | 114,4 |
| Республика Мордовия | 108,7 |
| Нижегородская область | 107,3 |
| Оренбургская область | 103,5 |
| Ульяновская область | 97,3 |
| Пензенская область | 96,7 |
| Саратовская область | 95,4 |
| Пермский край | 92 |
| Чувашская Республика | 90,1 |
| Республика Башкортостан | 89,2 |
| Самарская область | 85,8 |
| Республика Татарстан | 80,9 |
Образование. Например, мы содержим более 600 школ, хотя для нормальной организации образовательного процесса нам было бы достаточно 120-150. Средняя наполняемость классов на селе ниже средних показателей по России и в ПФО и составляет около 8 человек . Это самый низкий показатель в ПФО.
| Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях в сельской местности, человек. | |
| Республика Башкортостан | 10,74 |
| Республика Марий Эл | 13,28 |
| Республика Мордовия | 8,73 |
| Республика Татарстан | 9,22 |
| Удмуртская Республика | 11,58 |
| Чувашская Республика | 15,85 |
| Пермский край | 12,42 |
| Кировская область | 8,11 |
| Нижегородская область | 8,99 |
| Оренбургская область | 11,76 |
| Пензенская область | 10,74 |
| Самарская область | 13,52 |
| Саратовская область | 9,73 |
| Ульяновская область | 8,91 |
Есть школы, в которых в выпускных классах, учатся по 2 человека! Это не только неэффективно с точки зрения трат, но и понижает качество образования.
В результате Кировской область по расчетам Министерства регионального развития РФ в числе лидеров со знаком «минус» по объему неэффективных расходов в сфере здравоохранения и образования.
Низкая плотность – является и причиной низкого уровня газификации. Он у нас самый низкий в Приволжском федеральном округе – 31,42% (по городам – 41,2%, при этом у нас даже не весь областной центр газифицирован, по сельским поселениям – 8,64%). И этот уровень в два раза ниже среднероссийского показателя. «Газпрому» просто невыгодно вести газ в малочисленные населенные пункты. Отсутствие газа ведет к высоким коммунальным тарифам, что понижает и уровень жизни населения, и конкурентоспособность нашей продукции.
Говоря откровенно, если ничего не менять – перспективы у нас не самые радужные. По большому счету у нас есть два пути. Первый – продолжать размазывать тонким, но ровным слоем скудные бюджетные средства по всему объему действующей инфраструктуры. При этом мы понимаем, что с ее постепенным старением средств будет требоваться все больше, а услуги предоставляемые населению, буду все хуже Второй – системно менять ситуацию. Поэтому мы и занимаемся оптимизацией социальной сети. Причем основная цель оптимизации – не экономия в чистом виде, а повышение качества услуг. Поэтому и появилась концепция опорного каркаса социальной сети, являющаяся одним из основных элементов Стратегии развития области до 2020г.



это конечно все печально, но факт. Но повышать налоги в несколько раз, это и есть «занимаемся оптимизацией социальной сети»?? людям работать негде, зарплаты в среднем 10 тыс рублей, а то и меньше. завод встал, поселок сразу начинает вымирать. Меняйте ситуацию, поднимая заводы, производство. дайте людям возможность нормально зарабатывать, а не душить налогами… И уровень жизни и демографические показатели поднимуться!
Комментарий от Алексей — 24 марта 2010 @ 23:19
Никита Юрьевич, Вы попали в точку.
В свое время в мотивационном эссе, направляемом на конкурс по замещению вакантной должности 17/09/2009, мною было определено следующее:
«Исходя из вышесказанного, появилась надежда реализовать идею – воссоздать Вятку как лучшее место на Земле для проживания человека, где он будет собран воедино. Для этого нужно путем целеполагания решить следующие задачи:
[4] (А). Обеспечить своей работой уникальную идентичность Вятской земли.
Усилить признаки идентичности:
Выработка самопонимания с главным акцентом работы с единственным ресурсом области – ТЕРРИТОРИЯ, имеющая топливно-энергетический комплекс, лесопромышленный комплекс, малый и средний бизнес, строительство, инфраструктура.
Способствование укреплению Вятской семьи, а так же экономическому, культурному и общественному развитию, прежде всего, Кировской области, а в некоторых случаях других регионов Российской Федерации в интересах исключительно Кировской области.
Формирование готовности добиваться оптимального решения проблем и оказания оптимальных услуг, прибегая, если надо, к нетрадиционным методам.
Стремление прочно сохранять высокую степень мотивации и эмоционального удовлетворения путем излучения положительной энергии, воодушевления и жизненной силы.
(B). Достижение выдающихся результатов во всех областях деятельности.
Это достигается тем, что:
Обеспечивается удовлетворенность жителей Кировской области своей личной увлеченностью, обширной сетью обслуживания, высокой квалификацией всех сотрудников и отличным качеством продукта.
К партнерам по кооперации предъявляем такие же требования, как и к себе.
Требование и развитие в себе компетентности, творческого подхода и гибкости.
Привлечение на свою сторону талантов, помощь в их развитии и «привязывание» к себе.
Постоянное соизмерение всех планов, скрытых целей и действий с основным принципом добиваться во всем выдающихся результатов.
(С). Видеть наибольший шанс дальнейшего развития в непрерывных переменах.
Поддержка этого тем, что:
Регулярная проверка в критических беседах внутри подразделения и за его пределами эффективность структур и действий.
Стремление своевременно обнаруживать новые шансы на рынке и реагировать на них новыми продуктами, услугами и идеями, ориентированными на повышение качества.
Способствование развитию инновационной инициативы, идей и потенциалов.
Высказывание признания и одобрения при достижении выдающихся успехов.
(D). Практика открытого стиля коммуникации и кооперации и активного выполнения задач.
Это возможно благодаря тому, что каждый отдельный сотрудник имеет обязательства перед всеми, несет ответственность за выполнение поставленных перед ним задач и за общие задачи:
Популяризация принципов сотрудничества в управлении.
Способствование развитию глобального межотраслевого мышления и инициативы на всех уровнях.
Мысль и действие, ориентируясь на работу командой.
Практика работы в проектных группах везде, где это целесообразно.
Предоставление своевременной и обширной информации для создания возможности участвовать в принятии решений.
Побуждение к оригинальному мышлению и гражданской смелости.
(Е). Действовать, осознавая свою ответственность перед нашими коллегами и особенно перед обществом и окружающей средой.
Способствование поддержанию инфраструктуры, экономическому, социальному, экологическому и культурному развитию Кировской области.
Проведение открытой и гласной информационной политики.
Гарантирование долгосрочного существования бизнес-единиц на территории Кировской области путем получения оптимальных доходов.
Уделение особого значения и поддержка проектов и мероприятий, не наносящие вреда окружающей среде.
[5] Достижение вышеуказанных целей и решение приведенных задач позволит приблизиться к решению основной проблемы экономики области – дефицит конечного продукта (добавленной стоимости). Следующий этап – необходимо перейти от статистического планирования к планированию на основе денежного потока, т.е. восстановить тесный контакт между Правительством области и Банком России (ГУ ЦБР по Кировской области), который контролирует денежный поток из региона и в регион. На основании этого целесообразно определить точки роста, регионы «доноры» (покупатели) и регионы «пылесосы» (продавцы). На основе этой информации есть смысл разработать политику поддержки и развития конкретных отраслей и предприятий региона, чтобы освоить или удержать рынок.
Следующая проблема – ресурсы: финансовые, трудовые, материальные. Причем три составляющие взаимосвязаны. Не хватает денег, т.к. их некому создавать. Есть материалы, но нет денег, чтобы купить, и не хватает людей, чтобы переработать. Таким образом, проявилась следующая проблема – социальная (демография, трудовая миграция). Закончились переселения – закончились открытия.»
Комментарий от Столыпин II — 25 марта 2010 @ 16:07
Уважаемый Никита Юрьевич!
Вы, как экономист, историк, журналист хорошо знаете, что наша область раньше была известна не только как родина «истобенских огурцов» и «свистуньи», но и как родина Общественных банков (Анфилатовский был открыт в 1810-м). Сегодня Вами изыскиваются различные формы поддержки малого бизнеса. Может быть вспомнить традиции?
У нас есть конкретные предложения и наработки. Кроме того, сообщаем, что предприниматели г.Слободского собрали деньги и благочинный округа и иконописец о.Александр воссоздаёт икону Преподобному Ксенофонту… .
P.S. Как сообщают в прессе, на апрель месяц намечается приезд посла США Дж.Байерли в Кирвскую область. Хочется передать Вам ряд интересных документов, которые могут пригодиться при встрече.
С уважением, группа слобожан.
Контактный телефон: 8-909-719-37-25 (Сергей Иванович Шуклин)
Комментарий от Сергей — 26 марта 2010 @ 11:55
Вообще-то наличие больших территорий (собственной земли) во всём мире считается конкурентным преимуществом владельца, а 2 ученика на учителя – достижением. Почему «там» это экономически выгодно, а у нас нет?
Комментарий от Анатолий — 27 марта 2010 @ 6:52
да, человек заплатил дополнительные деньги, но добровольно, на понятные цели и он видит результат. Та же логика и в проекте по поддержку местных инициатив – люди сами определяют то, что им нужно. Не власть решает за них, а они сами.
Идея правильная, но для этого нужна консультация всемирного банка?
Комментарий от Ильдар — 29 марта 2010 @ 20:40
Когда проводят приборку то собирают мусор в кучку, метут из всех щелей, выгребают. А если кидаться в одно место, разметать его в стороны- толку не будет. Начать надо от частного к общему. Почему энергетики монополисты? Почему в других областях многотарифные счетчики действительны, а у нас нет? Чтоб подключится к электропитанию надо сто организаций оббегать. На проданный киловатт у нас персонала в 6 раз! больше чем в США. Офисы энергетиков самые дорогие. Банкиры «отдыхают». Картины маслом, двери в кабинет по 20 т р.
Вы, Никита Юрьевич хотели когда то в Вятку переименовать Киров. Когда Вятская Губерния была плотность какая была? А климат? А залежи нефти и брильянтов? Посмотрите статистику тех лет. Жили работали и Москву кормили.
Комментарий от Сергей — 12 октября 2011 @ 6:37
Еще добавлю. Был период, когда я учился в сельской школе. И время это вспоминаю с теплотой. По Вашему надо собрать всех в Киров, и будет экономически выгодно. Может своих детей привезти сюда и учить их здесь? Тогда и образование, и здравоохранение, и правопорядок- ближе станут! А то со своей колокольни смотрите.
Комментарий от Сергей — 12 октября 2011 @ 6:44