О жилье для ветеранов

О жилье для ветеранов

На прошлой неделе Президент РФ Дмитрий Медведев провел совещание, посвященное социальной поддержке ветеранов Великой отечественной войны. Тема, безусловно, очень важная, в первую очередь, с моральной точки зрения. И никто не спорит с тем, что ей должно быть уделено повышенное внимание в год 65-летия победы в Великой отечественной войне.

Ключевым элементом системы мер соцподдержки является программа обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов. И вот в этой программе, на мой взгляд, есть серьезные недоработки, которые могут сделать всю программу неэффективной с самой важной точки зрения. С точки зрения самих ветеранов.

Для начала скажу, что в самом принципе «обеспечение жильем НУЖДАЮЩИХСЯ» заложен серьезный подводный камень. Мы рассматриваем эту меру как благодарность народа и государства за победу в Великой отечественной войне, как признание заслуг перед страной? Тогда почему мы благодарим не всех? Признание заслуг не зависит от занимаемой жилплощади.

Но даже если мы опускаем это концептуальный момент в самой идеологии программы, всё равно остается много непроработанных вопросов. Ситуацию с датой постановки на учет до 1 марта 2005 года уже решили. Следующий вопрос – критерии определения нуждается ветеран в улучшении жилищных условий или нет. У меня огромное количество обращений от самих ветеранов, их родственников с описанием тех условий, в которых живут герои войны. Нет газа, водопровода, удобства на улице, а формально положенные квадратные метры есть и жилье к ветхому не отнесено. И помочь им попасть в федеральную программу я не могу. Но ведь комфортность проживания определяется не только количеством метром и состоянием несущих конструкций! Представим ощущения самих ветеранов, которые со всех сторон слышат об улучшении своих жилищных условий, но продолжают жить в домах, лишенных минимальных удобств и признаков комфорта?

Сейчас регионам предлагается в таких случаях проводить ремонты, благоустраивать жилье за счет собственных средств. У меня есть два возражения. Первое банальное – нет денег. Например, бюджет Кировской области наполовину дотационный, 57% всех расходов – уже социальные.  Не ясен и порядок цифр. Уверен, что речь пойдет не о нескольких миллионах, а о десятках и сотнях. Просто для сопоставления: на 24 февраля 2010 г. в Кировской области жилищные условия улучшили 597 ветеранов – расходы федерального бюджета 453 миллиона. После 1 марта 2005 года на учет встало еще 1120 человек. А всего в области шесть с половиной тысяч участников Великой отечественной войны. Второе возражение – концептуальное. У ветеранов равные заслуги перед страной, вне зависимости от региона, в котором они живут сейчас. Если решение вопроса благоустройства жилья отдается целиком на уровень субъектов да еще при этом не формируется некие единые критерии – мы получаем в результате очевидное неравенство. В самодостаточных субъектах будет возможность  решить проблему, в дотационных – нет. Чем ветераны, проживающие в «бедных» субъектах хуже проживающих в «богатых»?

Я считаю, что социальная поддержка ветеранов Великой отечественной войны должна оставаться полностью федеральной программой. На федеральном уровне должны быть определены и прописаны единые подходы к благоустройству жилья и источники финансирования. А уже за практическую реализацию принятых решений надо спрашивать с регионов и спрашивать строго.