Совет ЗС

Совет ЗС

Ближайшее заседание ЗС будет одним из самых насыщенных по «количеству и качеству» рассматриваемых законопроектов. Я в нем принять участие, к сожалению, не смогу, (в четверг заседание Президиума Госсовета по природопользованию) поэтому пришел сегодня на заседание Совета Законодательного собрания. Итак, в четверг на Законодательном собрании:

- будет рассматриваться закон по регулированию инвестиционной деятельности. Это большой и важный документ, он обсуждался нами на Правительстве, экономическом совете при губернаторе и т.д. В законе прописываются основные механизмы поддержки частных инвесторов и создания условий для их появления. В двух словах все основные положения не описать, сделаю потом отдельный пост на эту тему. Обозначу только, что среди прочего мы планируем создавать парковые зоны, т.е. площадки со всей необходимой инфраструктурой, на которых при наличии идеи и средств можно «с ходу» запускать инвестпроект.

- будет рассматриваться закон по государственно-частному партнерству. Тема, которая в последнее время постоянно обсуждается. Закон необходим для возможности привлечения внебюджетных инвестиций в развитие инфраструктуры.  Надеюсь, он будет принят сразу в двух чтениях и мы сможем начать работать по нему уже в этом году. Принцип работы, например, по дорогам в этом году  мы видим так: в бюджете нет денег на капитальный ремонт дорог, но мы понимаем, что в будущем а) они появятся б) ремонтировать надо. В правовом поле дня сегодняшнего, мы начать ремонты не можем. При этом не исключено, что допустим в конце года у нас появятся внеплановые доходы, но выделять в декабре деньги на дороги бессмысленно. Их просто не успеют освоить. После принятия закона мы сможем заключать соглашения с организациями, которые будут за свой счет проводить работы с гарантией последующей бюджетной компенсации расходов.

- будет рассматриваться два альтернативных законопроекта по транспортному налогу. Один, внесенный правительством, в котором учтено ряд предложений Союза автомобилистов (увеличение льгот, снижение ставки на автомобили мощностью до 110 л.с., снижение ставки для автомобилей старше 10 лет мощностью свыше 200 л.с., снижение ставок на мотоциклы и т.д.). Другой – внесенный депутатами двумя депутатами, который предполагает радикальное снижение ставок и  повторяет предложение САКО. Я уже высказывался по поводу идей автомобилистов, встречался с ними. Компромисс – это когда обе стороны идут на встречу друг другу. Мы часть предложений приняли. Они предлагают такие изменение в закон, когда размер поступлений в бюджет от транспортного налога не то, что не возрастет, а снизится. И как закрывать в таком случае бюджетные обзяательства по содержанию дорог никто ответа не дает. На мой взгляд, это точно не компромисс, а, скорее, популизм. И, кстати, иногда приходиться слышать «вот налоги повысили – а дороги лучше не стали». Напоминаю, вообще-то повышенный транспортный налог еще никто не заплатил, а заплатит только во второй половине 2011 года.

- во втором чтении будет рассматриваться закон о запрете пребывания в общественных местах со слабоалкогольными напитками с нарушенной целостностью упаковки. Депутаты решили снизить максимальный размер штрафа до 300 рублей. Мы, напомню, предлагали 3000 рублей.  Мне казалось, что высокая сумма штрафа более логична, потому что, скажем так, мотивирует на то, чтобы не совершать правонарушение. Посмотрим, когда закон заработает – очень многое будет зависеть от муниципальных административных комиссиях, которые в конечном итоге принимают решение о реальном размере штрафа за конкретное правонарушение.

Также я предложил депутатам и они согласились перенести рассмотрение изменений в закон о «льготной приватизации». Дело в том, что формально положения федерального закона №159 действуют до 1 июля 2010г. Публично уже было озвучено, что сроки будут продлены, но законодательно это еще не закреплено. Соответственно, сейчас принимать региональный закон по увеличению нормы площадей смысла нет. Мы же за время пока будет решаться вопрос на федеральном уровне, сделаем на уровне региональном то, о чем договорились на общественных слушаниях.
А еще на ЗС будет правительственный час по теме лесной отрасли, информация по авиаперевозкам, серьезные поправки в бюджет (в том числе, выделение 50 миллионов Кировской региональной ипотечной корпорации на увеличение уставного капитала для поддержки молодежи в приобретении жилья и стимулировании строительной отрасли), поправки в Устав области и закон о выборах депутатов. Так что приглашаю смотреть Законодательное собрание. Оно, как и правительство, транслируется через Интернет.