Подписыванием и отправкой монографий займусь в воскресенье. Количество желающих уже превосходит тираж, так что кому не хватит – вышлю в электронном виде.

Перед тем как приступить собственно к докладу хочу дать ответ на, наверное, возникающий вопрос: «С чего вдруг Белых занялся этой темой?».
Во-первых, не «вдруг». Темой лагерной экономики я занимаюсь с 2002 года, когда вошел в состав Попечительского совета Музея истории политических репрессий и тоталитаризма «Пермь-36». Тогда я впервые ознакомился с материалами по строительству Вишерского бумажного комбината, с которого, можно сказать, началась история ГУЛАГа. Руководитель строительства Э.П. Берзин привлек к строительству, которое нельзя было осуществить силами свободных людей из-за невыносимых условий труда, заключенных. Рабочие, которые начинали стройку, покидали ее, несмотря на повышенную зарплату, повышенные пайки и другие льготы. Тогда Берзин запросил 2000 заключенных из Соловецкого лагеря особого назначения. Комбинат был построен, а заключенных с этого момента начали массово использовать для строительства различных объектов по всей стране. «Вклад» Э.П. Берзина в появление «лагерной экономики» не спас его самого от расстрела в 1938 году.
Во-вторых, понимаю, что в рамках данной защиты рискую получить дополнительные «черные шары», но не могу не обозначить свою личную позицию. В дискуссии о сталинском периоде в истории советского государства у «сталинистов» есть, как им кажется, две неубиваемых теории, два неубиваемых тезиса. Что, несмотря на все многочисленные жертвы, несмотря на многочисленные репрессии, Иосиф Виссарионович был а) великим полководцем б) великим менеджером. Что касается «Сталина – великого полководца» этому посвящено особенно в последнее время, в преддверии 65-летия Победы много работ, много статей. А вот по поводу «великого менеджера Сталина» написано, к сожалению, не так много и я в рамках своей работы хотел обозначить и проанализировать один из небольших элементов менеджерской деятельности «великого руководителя», а именно функционирование системы исправительно-трудовых лагерей как одного из важнейших элементов экономического механизма того периода.
***
Основные выводы исследования:
1. Лагерную экономику (систему подневольного труда) в СССР 1930-х – 1950-х годов можно рассматривать как один из важнейших составляющих элементов сталинской социально-экономической модели, в которой политика, как правило, имела абсолютный приоритет над экономикой.
Массовые политические репрессии и чрезвычайно жесткая система уголовных наказаний, служившие источником постоянного увеличения лагерных «спецконтингентов», всегда были нацелены на решение политических задач, а с экономической точки зрения (не говоря уже о моральном аспекте) были ущербны.
2. В ходе форсированной индустриализации по решениям руководства страны началась масштабная колонизация малоосвоенных территорий Европейского Севера, Урала, Сибири, а также строительство множества промышленных гигантов в обжитых регионах страны. При этом широко применялся подневольный труд узников Гулага, так как на необходимую инфраструктуру для жизни вольнонаемных рабочих, как правило, средств не оставалось. Именно массовый неквалифицированный подневольный труд подопечных карательно-исполнительной системы стал для властей на определенном этапе «ударных» строек 1930-х годов самым удобным и востребованным, поскольку позволял вести строительство в любых условиях и при полном отсутствии начальной инфраструктуры.
Но установка на массовый неквалифицированный подневольный труд противоречила в дальнейшем освоению современной техники, и в послевоенный период ярко высветились нерентабельность и неконкурентоспособность этого труда в сравнении с трудом вольнонаемных работников при производстве однотипной продукции.
3. Неэффективность лагерно-хозяйственной деятельности ярко прослеживается на примере производительности подневольного труда, которая практически не увеличивалась в течение всего исследуемого периода (несмотря на механизацию части работ) – при постоянном росте себестоимости продукции.
4. Организация производства и использования подневольной рабочей силы в Советском Союзе 1930-х – 1940-х годов привела к формированию единого лагерно-хозяйственного комплекса, где все методы принуждения и стимулирования «спецконтингентов» были нацелены на выполнение планов производства «по валу». Вопросы исправления и перевоспитания правонарушителей стали вторичными. Более того, производственная направленность карательно-исполнительной системы в значительной мере обусловила образование латентного симбиоза уголовной верхушки и лагерных властей, а в конечном счете – предопределила серьезную криминальную мутацию всей этой системы.

Андрея Вотинова я знаю очень давно – с 1991 года. Я не знаю виновен он или нет. Это должен решить суд. Но если он нарушил закон – значит должен понести наказание. Я веду системную борьбу с коррупцией и подобные факты покрывать или замалчивать не буду. Кто бы не попал под подозрение. Это моя позиция.

А реорганизация КОГУП «Кировлес» будет продолжена. Процесс идет максимально публично. Недавно проект был обсужден с депутатами ЗС, деятельность предприятия проверит известная аудиторская компания.

Вообще, если посмотреть на карту городу, то в центре Кирова – улицы Карла Маркса, Энгельса, Карла Либкнехта, Степана Халтурина, Розы Люксембург, МОПРа (это, кто не знает, аббревиатура Международной организации помощи борцам революции), Воровского, Володарского и другие.

C «советскими» названиями улиц в Кирове связано много всего интересного. Например, та же улица Дрелевского вообще-то названа в честь комиссара Дрылевского, который прожил в Вятке всего год. Жемчужина Вятки – Успенский Трифонов монастырь, основанный в 16 веке преподобным Трифоном Вятским, находится на улице имени Урицкого – первого председателя Петроградского ЧК, известного тем, что лично наблюдал все расстрелы. Окна моего рабочего кабинета выходят на улицу имени Дерендяева, только вот никто не может точно сказать чем прославился этот человек и кто это вообще был (ссылки на статьи №1, , №2).

Вместе с Президентом Удмуртии Александром Волковым посетили достопримечательности Ижевска. Очень понравились зоопарк и цирк. Большое впечатление произвел восстановленный Михайловский собор. Между прочим, оригинальный проект собора, разрушенного в 1937 году, делал известный вятский архитектор Иван Аполлонович Чарушин.

Под катом – фото.

Зоопарк

Здание Цирка

Михайловский собор

1.Как и на что вы будете жить в 2010 году?
В 2009 я заработал 1,5 миллиона, а Фонд поддержки инициатив губернатора, финансируемый лично мной, истратил 2 с лишним миллиона (в ближайшее время Фонд отчитается о работе за год). Это почему-то никого не удивляет. Еще раз ссылка на мою декларацию за 2008 год. Я действительно могу себе позволить отказаться от зарплаты.

2.Это всё популизм.
на эти упрёки подробно ответил в посте. Но, чёрт побери, даже если вы считаете это исключительно популизмом, задумайтесь о том, что деньги-то пойдут на пандусы для инвалидов. Де-факто, мои личные деньги. Что в этом плохого? Популизм (приводили определение из авторитетной википедии), в упрощенной трактовке, это риторика. У меня не риторика – у меня дело. И я рассказываю обо всех своих делах, и больше внимание уделяю непопулярным. Одних только постов по транспортному налогу было штук 6. Обвинять в популизме – это ведь совсем не сложно, но (обращаюсь к тем, кто это говорит), сделайте что-нибудь сами, хотя бы один пандус. И потом поговорим.
Второе. Не надо быть экономистом или губернатором, чтобы понимать, что 1,5 миллиона бюджет не спасут. Безусловно, мы сейчас вынуждены сокращать бюджетные расходы, сокращать расходы на госаппарат. Мы это делаем. Первый указ, который я подписал, после назначения губернатором – о сокращении численности органов исполнительной власти. Мы не обновляем правительственную материально-техническую базу. Мы сформировали рекомендации муниципалитетам по сокращению их расходов. И так далее. Но надо до конца занимать честную по отношению к самим себе позицию. Экономишь на других – начинай с себя.

3.Каждый труд должен адекватно оцениваться. Если губернатор предлагает сделать себе зарплату в размере 1 МРОТ значит так оценивает свой труд?
Полностью согласен – труд должен оплачиваться адекватно. Только что это значит? С точки зрения зарплаты врача или учителя (которые, конечно же, должны быть выше) зарплата 1,5 миллиона в год – это фантастика. Но зарплата губернатора, которую я получал в 2009 году – это зарплата начальника управления в приличном банке. У кого больше нагрузка и ответственность? Конечно, я оцениваю свою работу не в 4 тысячи за месяц и 1,5 миллиона, говорю снова, для меня лишними бы не были. Но я могу снизить расходы бюджета Кировской области на себя и я это делаю.

P.s. И в конце о веселом на ту же тему. Вчера на Совете по нацпроектам губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, с которым мы сидели рядом, спрашивает меня: «А правда что ты отказался от зарплаты и на сэкономленные деньги бюджет купит …памперсы?». К нему журналисты обратились за комментариями и, видимо, слегка не расслышали и перепутали пандусы с памперсам.

Результаты опроса обещаю прокомментировать. Вернусь к теме ночного запрета на алкоголь.

Подобный закон действует в ряде регионов, в частности в 6 субъектах ПФО: В Нижегородской и Ульяновской областях, в Пермском крае, в Республиках Чувашии, Мари-Эл, Башкортостане. Как тогда еще депутат Законодательного собрания Пермского края я участвовал в принятии аналогичного закона, который также сначала вызвал много споров и противоречий. В итоге закон был принят со сроком действия на 1 год. Так вот, по прошествии года закон уже без каких-либо проблем был утвержден как постоянный.

Что обычно говорят противники этого закона?
Что он приведет к росту нелегальных продаж. Ни в одном регионе не зарегистрировано резкого увеличения объемов изъятой контрафактной алкогольной продукции или торговли ею в неустановленных местах. Кроме того, всё-таки давайте «мухи отдельно – котлеты отдельно». Борьба с нелегальной торговлей спиртным – задача правоохранительных органов. То, что у кого-то возникают сомнения справятся ли они– это повод для милиции усилить работу, придумывать новые методы, но точно не причина ставить крест на полезном законопроекте.
Что запретительные меры ситуацию не изменят. Да, один этот закон не позволит нам в корне переломить годами складывавшуюся тенденцию. Поэтому мы в отличие от других регионов – разработали специальную комплексную правительственную программу, которая будет рассмотрена 8 декабря на заседании областного правительства и о которой я потом подробно расскажу в ЖЖ.
Смысл ночного запрета – люди будут запасаться спиртным или напиваться до 23 часов? Я убежден – есть огромная разница между бутылкой водки, выпитой вечером, после работы с друзьями за ужином, и бутылкой водки, за которой побежали в 2 часа ночи, в состоянии полного «неадеквата». Нет ничего страшного и опасного для общества, когда люди культурно выпивают, страшно – когда «догоняются». Убийства, о котором я писал в начале поста, могло и не произойти, если бы не возможность в любое время суток сгонять за добавкой.

И наконец. Все согласны с тем, что главное – это повысить «культуру пития». Убежден, невозможность купить крепкий алкоголь ночью – движение в этом направлении. Приведу пример. Кировская область избыточна по молоку. Летом закупочные цены на молоко резко пошли вниз и производители просили нас найти возможности прямых продаж населению, минуя наценки посредников и торговых сетей. Придумывали самые разные варианты. Решили производители попробовать продажу с молочных бочек. Многие помнят, что в советском прошлом это была само собой разумеющаяся ситуация. Бидон в руки – и за молоком. Сам так ходил. Так вот, даже несмотря на то, что реализуемое, таким образом, молоко стоит заметно дешевле, чем упакованное в магазине – объемы продаж оказались крайне незначительными. Культура изменилась, нет привычки. Верю, что через 5-10 лет, также непривычно как сегодня выглядит поход за молоком с бидоном будет выглядеть и поход ночью за водкой.

А вы на Хэллоуин идете?

P.s. Костюм в гостинице мне действительно к утру почистили : -)

Выяснилось, что различные органы власти проверили деятельность ООО «Лель», не имеющего задолженности по заработной плате и платежам в бюджет, получившего госгарантии, 33 раза! Кроме оригиналов документов проверяющим предоставили 4629 листов заверенных копий. Налоговики проверили Лель 22 раза. Трижды предприятие проверила Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и один раз ГАИ ОВД по Первомайскому району. Для сведения – на балансе фирмы находятся всего два автобуса. Также предприятие проверили Кировская таможня, Управление по налоговым преступлениям, Западно-Уральское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков.

Правительство Кировской области и администрация города Киров обратились в «Лель» по одному разу. А все остальные проверки провели органы, на которые региональная и местная власть не влияет. Выводов писать не буду – и так всё ясно. Выкладываю скан справки о проверках ООО «Лель».

Справка о проверках ООО ПФ «Лель»

P.S. Готовлю информационные письма руководителю Федеральной налоговой службы М.П. Мокрецову и Министру экономического развития Э.С. Набиуллиной. Так, для сведения…