Никита Белых - официальный сайт

Благотворительность

belyh — Wed, 10 Mar 2010 09:01:28 +0000

Решил написать подробнее на тему благотворительности, начатую здесь и здесь. На вечере, о котором я писал, многие предприниматели сказали, что вообще-то занимаются тем, что можно считать «благотворительностью». Помогают, когда их просят, на ремонт школам, больницам. Помогают, чем могут – какими-нибудь стройматериалами, досками и т.д. Это здорово, что есть люди, которые эти занимаются и я им благодарен. Но я против самого такого подхода:
1. Это идеологически неправильно. Я считаю, что благотворительность не должна подменять госфункции. Есть задачи государства и оно должно их решать.
2. Когда бизнес, даже руководствуясь благими намерениями, помогает школе в проведении ремонта, это подрывает эффективность работы системы власти. То есть, вопросы начинают решаться не через те механизмы, которые должны работать, а каким-то «левым» способом.
3. В большинстве случае такая матпомощь оказывается неофициально. Бизнесу проще дать какой-нибудь «неучтенкой», чем «связываться» с бумагами. Бюджетное учреждение, в свою очередь, такую помощь принимает и тоже оказывается нарушившим закон. Такой подход неправильный, жить надо по законам, а не убеждать потом налоговую, что мол да, есть вот «недоработки» – но мы же на благое дело!

Предприниматели, как мне кажется, согласились с моими аргументами. Они сами признают, что не являются профессионалами в оказании благотворительной помощи, а любым делом должны заниматься «профи». А то возникают ситуации, когда какой-нибудь детский дом завален всевозможными игрушками, а в приюте в отдаленной территории их нет вообще. Работы должна быть системной. Благотворительные фонды в качестве возможного оператора они не рассматривают, потому что «не верят». Как положительный пример назвали Фонд Чулпан Хаматовой, когда известный, уважаемый человек выступает неким гарантом использования денег по назначению.

Мы же еще ранее этого вечера инициировали создание благотворительного фонда в Кировской области, учредителями которого бы выступили известные в регионе люди. Предложили бизнесменам сказать, кого он бы хотели видеть в качестве президента Фонда. Чье имя вызывало бы у них доверие и могло служить гарантом честности и добрых намерений? Такой же вопрос к кировским френдам. А вы можете предложить таких людей? /

Жилье для молодежи

belyh — Tue, 09 Mar 2010 12:59:51 +0000

Завтра проводим круглый стол для молодежи. Вопрос – обеспечение жильем. Приглашаем, как принято говорить, «широкий круг участников» – собственно саму молодежь, претендующую на получение поддержки, молодежные общественные организации. Цель – обсудить возможные варианты и получить обратную связь.
Теперь по сути проблемы. Мы хотим помочь молодежи в приобретении жилья, но, бесплатно раздавать его не можем. Во-первых, это неправильно, потому что на всех денег все равно не хватит, а ситуация, что кто-то получит, а кто-то нет, всегда вызывает вопросы. Во-вторых, наши бюджетные возможности на эти цели очень ограничены. То есть, мы должны сформулировать предложение а) посильное с точки зрения бюджетных трат б) реально востребованное.

Из всех форм улучшения жилусловий наиболее проработанными являются ипотечные механизмы. Поэтому поговорим о них. На что смотрит человек, оценивая свои возможности по участию в ипотеке? Три фактора:
1. Оценка своих доходов будущих периодов.
2. Процентная ставка
3. Первоначальный взнос

С точки зрения гарантирования будущих доходов мы можем обсуждать только случаи, где государство является прямым работодателем, то есть помощь только работникам бюджетной сферы. Доходы других граждан мы гарантировать не можем, а механизм мы хотим создать работающий для всех. Остается процентная ставка и первоначальный взнос. Соответственно, правительство может помочь молодежи либо по ставкам, либо по взносу. Я не являюсь сторонником субсидирования части ставки по ипотечному кредиту. Во-первых, это затраты, которые бюджет принимает на себя на многие годы вперед. А прогнозировать его возможности в долгосрочной перспективе сегодня нельзя. Мы не можем сказать людям: сегодня будем помогать, а завтра – «как пойдет». Во-вторых, положа руку на сердце, ставки по ипотечному кредитованию сейчас достаточно приемлемые. Соответственно, по нашим оценкам одним из главных сдерживающих факторов при решении о взятии ипотечного кредита является именно первоначальный взнос. 19 февраля Госдума приняла законопроект, снижающий его размер до 20%. Мы готовы просчитывать возможность предоставления за счет областного бюджета беспроцентного долгосрочного займа на 5-10 лет на первоначальный взнос.
Вопрос – заинтересуют ли такие условия молодежь? Или, может быть, они предложат что-то своё? В общем, есть желание помочь молодым в приобретении жилья, есть ограничение по деньгам, есть возможный набор механизмов. Это завтра и обсудим.

Школа в Нолинске

belyh — Fri, 05 Mar 2010 15:51:56 +0000

Писал о том, что 14 января мы открыли школу в Нолинске. В феврале ее работу приостановили по предписанию прокуратуры из-за нарушений требований пожарной безопасности. Есть и объективные причины – здесь о них говорит глава района Валентина Александровна Зыкина. Я ситуацию оцениваю крайне негативно и работу муниципальной власти в данном случае считаю неудовлетворительной. Посмотрим, что покажет расследование комиссии районной думы. По другим вопросам претензий к работе Валентины Александровны у нас не было, так что думаю, она разберется и школа возобновит работу.

О жилье для ветеранов

belyh — Thu, 04 Mar 2010 08:36:45 +0000

На прошлой неделе Президент РФ Дмитрий Медведев провел совещание, посвященное социальной поддержке ветеранов Великой отечественной войны. Тема, безусловно, очень важная, в первую очередь, с моральной точки зрения. И никто не спорит с тем, что ей должно быть уделено повышенное внимание в год 65-летия победы в Великой отечественной войне.

Ключевым элементом системы мер соцподдержки является программа обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов. И вот в этой программе, на мой взгляд, есть серьезные недоработки, которые могут сделать всю программу неэффективной с самой важной точки зрения. С точки зрения самих ветеранов.

Для начала скажу, что в самом принципе «обеспечение жильем НУЖДАЮЩИХСЯ» заложен серьезный подводный камень. Мы рассматриваем эту меру как благодарность народа и государства за победу в Великой отечественной войне, как признание заслуг перед страной? Тогда почему мы благодарим не всех? Признание заслуг не зависит от занимаемой жилплощади.

Но даже если мы опускаем это концептуальный момент в самой идеологии программы, всё равно остается много непроработанных вопросов. Ситуацию с датой постановки на учет до 1 марта 2005 года уже решили. Следующий вопрос – критерии определения нуждается ветеран в улучшении жилищных условий или нет. У меня огромное количество обращений от самих ветеранов, их родственников с описанием тех условий, в которых живут герои войны. Нет газа, водопровода, удобства на улице, а формально положенные квадратные метры есть и жилье к ветхому не отнесено. И помочь им попасть в федеральную программу я не могу. Но ведь комфортность проживания определяется не только количеством метром и состоянием несущих конструкций! Представим ощущения самих ветеранов, которые со всех сторон слышат об улучшении своих жилищных условий, но продолжают жить в домах, лишенных минимальных удобств и признаков комфорта?

Сейчас регионам предлагается в таких случаях проводить ремонты, благоустраивать жилье за счет собственных средств. У меня есть два возражения. Первое банальное – нет денег. Например, бюджет Кировской области наполовину дотационный, 57% всех расходов – уже социальные. Не ясен и порядок цифр. Уверен, что речь пойдет не о нескольких миллионах, а о десятках и сотнях. Просто для сопоставления: на 24 февраля 2010 г. в Кировской области жилищные условия улучшили 597 ветеранов – расходы федерального бюджета 453 миллиона. После 1 марта 2005 года на учет встало еще 1120 человек. А всего в области шесть с половиной тысяч участников Великой отечественной войны. Второе возражение – концептуальное. У ветеранов равные заслуги перед страной, вне зависимости от региона, в котором они живут сейчас. Если решение вопроса благоустройства жилья отдается целиком на уровень субъектов да еще при этом не формируется некие единые критерии – мы получаем в результате очевидное неравенство. В самодостаточных субъектах будет возможность решить проблему, в дотационных – нет. Чем ветераны, проживающие в «бедных» субъектах хуже проживающих в «богатых»?

Я считаю, что социальная поддержка ветеранов Великой отечественной войны должна оставаться полностью федеральной программой. На федеральном уровне должны быть определены и прописаны единые подходы к благоустройству жилья и источники финансирования. А уже за практическую реализацию принятых решений надо спрашивать с регионов и спрашивать строго.

Губернатор Кировской области Н.Белых: «Задача – вернуть людям веру в собственные силы и сделать их соучастниками процесса управления» Интервью ИА «Интерфакс», 02.03.2010

belyh — Wed, 03 Mar 2010 11:14:45 +0000

Глава Кировской области Никита Белых рассказал агентству «Интерфакс-Поволжье» о новой стратегии развития региона, социальном оптимизме и гражданском обществе.

– Никита Юрьевич, новая стратегия Кировской области до 2020 года, переработанная по Вашей инициативе и за Ваш счет, одобрена депутатами Законодательного собрания и областным правительством, то есть принята. Какие изменения внесены в документ, чем отличается эта стратегия от той, в соответствии с которой планировал развивать область прежний губернатор?

– Первое – это корректировки, связанные с последствиями кризиса. В стратегии, которая была утверждена раньше, кризис, понятное дело, не планировался, и соответственно, все показатели, характеризующие социально-экономическое развитие региона, планировались в неком постоянно растущем значении. Их пришлось пересмотреть.

Но были и другие претензии к той стратегии. Первое – в ней были заложены очень странные и необоснованные прогнозы по демографическому развитию. Когда мы ввели более, на наш взгляд, реалистичные прогнозы, количество трудового ресурса к концу периода сократилось более чем на 200 тысяч активного населения, а это очень значимо в масштабах всех показателей.

Второе – в прежней стратегии не было уделено должного внимания вопросам, связанным с территориальным развитием региона. А это наша главная проблема – большая территория и низкая плотность населения, что вызывает серьезные проблемы как с содержанием и развитием инфраструктуры (дороги, газификация, уровень которой в Кировской области один из самых низких в России – 32%), так и с развитием социальной сферы – малокомплектные школы, учреждения соцзащиты, фельдшерско-акушерские пункты, которые не могут оказывать услугу на должном уровне. Поэтому значительная часть новой стратегии посвящена нашему видению пространственного развития региона.

Мы для себя определили ряд опорных точек, это населенные пункты, которые в нынешних условиях имеют наибольшие шансы для развития. У нас получается 11 опорных точек и две территории с неким особым статусом в силу их географического положения и некоторой экономической самостоятельности: Уржум и Кирс. Вот на этом каркасе мы и планируем выстраивать свою социальную сферу. Условно говоря, можно построить по маленькой больничке в каждом районе, а можно сделать одну хорошую больницу, но на несколько районов. То же самое планируем в системе образования и в системе соцзащиты.

Еще в новую стратегию мы добавили главу, посвященную социальному оптимизму, которой, я думаю, нет ни в одной другой региональной стратегии. Наша задача, чтобы люди сами верили в те процессы, которые происходят в области и обладали некой инициативой и пассионарностью для их реализации. Как говорится, «с таким настроением слона не продать». Расписать можно все, что угодно, но если человек спит и видит, как уехать с территории, то все это остается прожектами, которые ничего общего с действительностью не имеет.

– А как изменить этот настрой людей? И на какой срок эта задача?

– Конечно, легче всего сказать, что это задача, которая решается в формате не одного поколения, но, думаю, что до 2020 года, до которого рассчитана стратегия, решить ее вполне возможно. Что у нас делается для того, чтобы человек поверил в собственные силы? Прежде всего, поощряются инициативы. Например, совместно со Всемирным банком мы реализуем в регионе проект по поддержке местных инициатив. Люди на сходах в малых поселениях принимают решение, что нужно для нормального развития их территории, решают, чем они готовы поучаствовать. На конкурсной основе выбираются территории и проекты, на которые выделяются деньги.

Также мы пытаемся создать систему, которая делает людей сопричастными тому, что называется местное самоуправление. У нас на четверти территорий Кировской области, а к концу года, думаю, это будет уже половина, поселения проводят практику самообложения, когда на референдумах, на сходах люди принимают решение «скинуться» по 20,100, 250 рублей для решения каких-то проблем. У самообложения – два основных аспекта. Первый – очевидный: дополнительные деньги в местные бюджеты. Второй аспект – повышение гражданской активности. Мы можем сколько угодно говорить, что государство существует за счет налогоплательщиков, но если человек себя налогоплательщиком не чувствует, это бессмысленно. Так устроена наша налоговая система, что главный налог, который человек платит, подоходный налог, он платит через работодателя, который просто удерживает из зарплаты налоговые вычеты. Приводит это к тому, что у человека нет ощущения, что он налоги платит. А вот когда ты должен достать «денежку» из своего кармана и отдать ее, ощущение совсем другое. И видно, как на глазах меняется отношение людей: уже не просто подход в духе «все жулики», а действительно смотрят, чем занимается власть – соответственно, уровень спроса с власти существенно возрастает. Когда главы говорят мне, что люди их на улице останавливают и спрашивают: куда ушли мои 100 рублей, я понимаю, что начинает формироваться настоящее гражданское общество.

- А не возмущаются люди, мол, и так платим налоги, и тут еще приходится сдавать деньги?

– Так для этого и проводятся референдумы: кто не согласен, голосует против. С отрицательным решением проходит примерно 5-7% референдумов. Мы, кстати, со своей стороны стимулируем подобного рода инициативы тем, что к каждому рублю, собранному в формате самообложения, добавляем 30 копеек из областного бюджета. В 2009 году местные бюджеты пополнились за счет самообложения почти на 4 млн рублей. Соответственно больше миллиона добавил областной бюджет. Конечно, масштаб сумм не поражает воображение, но, поверьте, для конкретной территории самообложение весьма значимый источник дохода.

Вообще, такого рода механизмы, которые заставляют человека участвовать в процессе управления, мы будем активно поддерживать, потому что я абсолютно уверен, что только свободные, ответственные люди в состоянии развивать регион. Никакие просвещенные монархи с толпой безмолвных подданных этого не сделают. То есть моя задача с точки зрения этого социального оптимизма – вернуть людям веру в собственные силы и сделать их соучастниками процесса управления.

– Разработчики стратегии, насколько известно, выбрали инновационный вариант развития области, предполагающий увеличение в регионе доли высокотехнологичных производств. Есть уже готовые к реализации проекты, параметры которых Вы могли бы озвучить?

– Сейчас мы активно занимаемся темой инноваций, тех же нанотехнологий. Сейчас мы создаем механизмы поддержки высокотехнологичных проектов. У нас буквально на прошлой неделе завершила работу делегация Роснано, которая отметила потенциал Кировской области. Сейчас в Роснано ведётся работа по трем заявкам, поданным непосредственно кировскими предприятиями, и рассматриваются еще три проекта, которые, если будут одобрены, будут реализовываться на нашей территории. Всего же специалисты Роснано отметили 15 предприятий в сфере биотехнологий, фармацевтики, машиностроения, для работы с которыми есть реальные основания. И мы рассчитываем, что в области каждый год будут появляться высокотехнологичные производства, причем не только в промышленности, но и сельском хозяйстве, например.

– Будет ли в этом году завершено строительство завода по производству препаратов крови (строительство завода началось в 2006 году, сроки сдачи переносились – ИФ)?

– Надеюсь, что в этом году завод будет завершен. Сдать его планировалось еще в 2009 году, но в завершающей фазе стало понятно, что за то время пока завод строился, произошли изменения в международных нормах. Пришлось вносить изменения в проект, ставить еще одну дополнительную линию, что потребовало проведения разного рода проверок, внесения изменений в федеральный бюджет. В феврале министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова подтвердила, что все вопросы сняты, необходимые 1,5 млрд рублей выделены и в этом году завод будет достроен. Это будет единственный в России и крупнейший в Европе завод мощностью 600 тонн плазмы в год.

– Экономический кризис обнажил множество проблем и, в частности, ярко обозначил проблему моногородов. Кировской области она тоже не чужда. Большой резонанс получила история завода «Молот» в Вятских полянах, есть и другие монотерритории. Известно, что в январе на «Молоте» работала спецкомиссия и должна была представить программу вывода из кризисной ситуации не только предприятия, но и населенного пункта в целом…

- Комплексный инвестиционный план развития Вятских полян направлен в министерство регионального развития. Этот план предполагает финансирование в объеме 6,5 млрд рублей до 2020 года, в том числе в 2010 г. – 935 млн. Основной объем вложений приходится на 2011-2012 годы. Понятно, что вряд ли мы получим такие деньги, потому что на все 27 моногородов в рамках инвестфонда в 2010 году выделили 10 млрд рублей, но работа ведется, было уже несколько циклов встреч.

Дата окончательной защиты проекта не назначена, но, скорее всего, это будет в марте.

- Что представляет собой план развития Вятских полян?

– Это действительно большая полноценная программа, которая содержит несколько направлений. Например, в плане предусмотрено льготное финансирование на реализацию новых инвестпроектов, причем есть и предварительный перечень этих проектов с потенциальными исполнителями. В рамках обеспечения безопасности жизнедеятельности города запланирован выкуп и модернизация котельной, принадлежащих «Молоту» в собственность города.

В план включены мероприятия по занятости населения. Это и общественные работы, и самозанятость, и переобучение со стажировками. Есть проекты, связанные с повышением мобильности населения. Вятские поляны находятся практически на границе с Татарстаном и недалеко от Удмуртии. Наша задача заключается в том, чтобы у населения была возможность найти работу в этих регионах, если они не могут работу найти здесь. Часть денег предусмотрена на организацию диверсификации производства, на оптимизацию деятельности самого завода.

– Как предприятие планирует осваивать бюджетные деньги, если они будут выделены?

– У предприятия есть планы по ряду тематик военного характера, о которых говорить не могу. Есть идеи, связанные с модернизацией направлений гражданской продукции, которая производится на «Молоте» (это, например, газовые котлы и спортивно-охотничье оружие) и которая на сегодняшний день недостаточно конкурентоспособна. Кроме того, решаются вопросы, связанные со снижением издержек, – это высвобождение лишних площадей с последующей их загрузкой сторонними участниками коммерческого процесса, передача части функций на аутсорсинг.

– Предусмотрены ли в бюджете Кировской области средства на поддержку тех моногородов, которые не попали в федеральный список, но в помощи нуждаются?

- Отдельной статьи «моногорода» в бюджете нет, но существуют приоритеты внутри программ. Например, понятно, что в рамках программы поддержки малого предпринимательства или программы занятости населения особое внимание мы уделяем решению этих проблем именно в монотерриториях.

– Есть еще один важный объект в регионе – завод по уничтожению химотходов в Марадыково. Есть представление, как будет использоваться эта производственная площадка после 2012 года, когда последние запасы отравляющих веществ на объекте будут уничтожены?

- Решение пока не принято, но, во-первых, у меня есть сомнения, что к 2012 году все запасы будут уничтожены, эти программы тоже претерпевают изменения в связи с кризисом. Соответственно, вести переговоры с потенциальными инвесторами об использовании этой промплощадки без четких сроков невозможно. Невозможно это делать еще и потому, что проект не публичный, и часть информации о том, что представляет собой эта площадка, какие там есть мощности, какая инфраструктура, – закрыта. Мы ж не можем сказать: у нас есть площадка, мы вас даже привести туда не можем, но она очень хорошая. Поэтому содержательные действия можно будет проводить только тогда, когда все работы на ней будут закончены, и площадка будет передана субъекту.

– Кировская область заявила о намерении стать экспериментальной площадкой по созданию центров дезинтоксикации, эдаких модернизированных вытрезвителей. Первые центры должны были заработать в феврале. Они открылись?

- Произойдет небольшой сдвиг по времени. Как вы знаете, во второй половине февраля президент РФ Дмитрий Медеведев заявил, что вытрезвители должны быть переданы из ведения правоохранительных органов в региональные структуры здравоохранения. Принятие такого решения на федеральном уровне естественно потребует дополнительной проработки нашего проекта.

В чем суть нашего проекта по созданию центров дезинтоксикации? Главная проблема вытрезвителей состояла в том, что, находясь в системе МВД, они были лишены связи с медицинскими учреждениями. А это приводило к тому, что умер, например, человек от алкоголизма, у него было семь приводов в вытрезвитель, но на медицинском учете он не состоял. После привода же в центр дезинтоксикации он сразу должен попадать на учет как в системе здравоохранения, так и в системе МВД. Повышалась бы информированность и возможность влиять на ситуацию как со стороны милиции, так и со стороны медицины.

Я считаю, что смысловое содержание нашего проекта абсолютно верное. Другое дело, что сейчас, видимо, изменяться некоторое процедурные вещи, связанные с его реализацией.

- Как Вы намерены бороться с теми административными препятствиями, которые помешали Вам «прописать» в Кировской области крупных бизнесменов, чтобы их налоги «оседали по месту прописки»?

- Понятно, что работа с, условно говоря, лидерами рейтинга Forbes должна вестись индивидуально. Если у нас пропишутся мультимиллиардеры, я готов сам с ними в налоговую ходить. Но когда речь идет о предпринимателях среднего звена, должна работать уже система. В конце года в качестве эксперимента два предпринимателя прописались у нас в области. Посмотрим, как в апреле у них пройдет подача деклараций. Если все будет в порядке, в мае, может быть, развернем информационную кампанию. То есть будем работать уже не индивидуально, а нечто вроде публичной оферты.

– А вас интересуют предприниматели с каким уровнем дохода?

- Да любого уровня. Понятно, что те, кого мы уже пригласили и прописали, это какие-то знакомые предприниматели, объем доходов, которых исчисляется десятками миллионов рублей. Но вообще я рад любому налоговому резиденту на территории Кировской области.

- А им самим это зачем нужно – прописываться в Кировской области?

– У всех разная мотивация. Кого-то интересует вопрос некой активной собственной позиции: мы же говорим им, если вы пропишетесь на территории Кировской области, у вас будет подробный отчет, на что направлены ваши налоги. Кроме того, если мы сможем выйти на некий поток, то для этих людей будет организован некий дополнительный сервис, вплоть до точки с юридическими, бухгалтерскими, секретарскими услугами.

– Сейчас некоторые регионы, в том числе ваш сосед Пермский край усиленно пытаются привлечь к себе внимание, создать определенный имидж региона, «перетянуть к себе» жителей других городов. Не будем обсуждать, как у них это получается, но есть ощущение, что Вам без всяких специальных усилий удалось создать новый бренд – Кировская область, такой центр демократических свобод и открытости.

- Сама атмосфера свободы и открытости – для меня это естественная среда. Для меня предельно важно соучастие общества в процессе управления регионом. По ряду причин, в том числе, понимая, что Кировская область не обладает ресурсом, в том числе финансовым, для привлечения сюда кого-то извне, предпочитаю использовать потенциал общества для развития региона.

Другое дело, как это воспринимается, в том числе и вятским обществом. Есть ощущение, что пока все это воспринимается, как некое чудачество, мол, на самом деле он такой же, как все, сейчас побалуется и перестанет. Мне каждый раз приходится доказывать системность таких вещей как продажа служебной машины, отказ от заработной платы. Для меня очень важно, чтобы эта системность до людей дошла. Не будет такого, что завтра я проснусь и скажу: все демократия закончилась, начинаем играть по другим правилам. Такого не будет.

А как к этому относятся люди за пределами области, ну пока, если судить по комментариям в социальных сетях или блоге, говорят, какой у вас хороший губернатор, но такого, что – все: я сорвался и поехал в Киров! – пока нет. Да это, наверное, и не может быть достаточным основанием для переезда. Я исхожу из того, что свободное общество не самоцель, оно является неким естественным двигателем, в том числе, и экономического развития. Свободный человек мыслит по-другому, он более адаптивен к инновационным предложениям, его труд более эффективен, чем труд подневольного раба. В конечном итоге целью является повышение благосостояния граждан, но не путем открытия месторождения нефти, а путем открытия потенциала людей. А вот это уже будет достаточным основанием для того, чтобы люди сюда поехали.

Итоги Олимпиады в Ванкувере. Перспективы развития спорта в регионахПередача «Дневник губернатора» на радиостанции «Эхо Москвы», 15.02.2010

belyh — Mon, 01 Mar 2010 16:05:16 +0000

О.ЖУРАВЛЕВА: В Москве 15:35, и, как и было обещано, действительно, «Дневник губернатора» по традиции. У нас есть самый открытый губернатор, который к нам по понедельникам посредством связи выходит из Кировской области – это Никита Белых. Здравствуйте, Никита Юрьевич.

В.РОМЕНСКИЙ: Здравствуйте.

Н.БЕЛЫХ: Здравствуйте, Ольга Романовна, ну и ты, Вова, здравствуй, тоже.

О.ЖУРАВЛЕВА: (смеется)

В.РОМЕНСКИЙ: Здравствуйте, Никита Юрьевич.

О.ЖУРАВЛЕВА: Пошла какая-то новая нотка в наших отношениях.

Н.БЕЛЫХ: Вы же сами мне сказали, чтобы все было очень официально, чтобы я вас по имени-отчеству называл.

О.ЖУРАВЛЕВА: Да-да, чтобы построже, да. Никита Юрьевич – губернатор Кировской области, с которым мы сейчас побеседуем. Дело в том, что мы заявили тему «Итоги Олимпиады в Ванкувере». Это неспроста, потому что вы, конкретно Кировская область, все-таки, бронзовую медаль из Ванкувера привезли. Многие ничего не привезли, а, вот, Кировской области повезло.

В.РОМЕНСКИЙ: Оксана Домнина, танцы на льду.

О.ЖУРАВЛЕВА: Да. Вместе с партнером они завоевали бронзу, хотя, рассчитывали на серебро.

В.РОМЕНСКИЙ: А вообще, по вашему мнению, Ванкувер – провал?

Н.БЕЛЫХ: На мой взгляд, это, конечно, провал, но это хороший провал.

В.РОМЕНСКИЙ: Ну, понятное дело, что теперь есть куда двигаться. А кто виноват в этом провале?

Н.БЕЛЫХ: Нет, и думаю, что самое неправильное будет, если сейчас будет такой, как бы, поиск виноватых. То есть, на самом деле…

О.ЖУРАВЛЕВА: Так уже президент занялся поиском.

Н.БЕЛЫХ: Ну, пусть ищут, да? Что называется, пусть ищут все. Но, на мой взгляд, – в данном случае я высказываю свое частное мнение – виновата во многом сама система. И как раз проблема не только, может быть, даже не столько в 90-х годах, как говорит министр спорта, туризма и молодежной политики, а как раз в годах «нулевых». То есть когда деньги, с одной стороны, появились у государства, но приоритеты были выбраны совершенно иные. Надо помнить, что, все-таки, спорт, вообще, – это такая пирамида, где в основании лежит здоровый образ жизни, массовая физкультура, и только потом уже идут спортивные школы, школы высшего спортивного мастерства ШВСМы, ДЮСШоры, и там уже дальше, как бы, профессиональный спорт. И упор был сделан как раз на верхушку этой пирамиды.

О.ЖУРАВЛЕВА: На спорт высоких достижений.

Н.БЕЛЫХ: Конечно! То есть который дает достаточно быстро некий эффект, но этот эффект краткосрочный. То есть поскольку если не заниматься массовым спортом, если не заниматься физической культурой и если не заниматься здоровым образом жизни, то, собственно, то основание, из которого формируются в конечном итоге профессиональные спортсмены и будущие победители Олимпийских игр, его просто не возникает. В лучшем случае в регионах, и то не во всех – вот, Кировская область в данном случае как раз яркий пример того, что не во всех регионах – деньги вкладывались в спортивную инфраструктуру. Поэтому есть регионы, то есть Татарстан, Пенза, Мордовия.

О.ЖУРАВЛЕВА: Нам из Нижневартовска только что звонили и говорили, что там здорово устроено это все.

Н.БЕЛЫХ: Да. Ну, еще, может быть, несколько регионов, где, действительно, вкладывались в инфраструктуру. Но тут очень важно понимать, что инфраструктура – это условие необходимое, но не достаточное. Развивать спорт без спортивной инфраструктуры невозможно. Но зацикливаться только на спортивной инфраструктуре и считать, что, создав бассейны, катки, ледовые дворцы, манежи и так далее, ты решаешь тем самым все проблемы спорта, это в корне неправильно.

В.РОМЕНСКИЙ: То есть гнать взашей, там, не знаю, Леонида Тягачева, Мутко вы считаете неправильным?

Н.БЕЛЫХ: Ну, вы знаете, мне не с чем сравнивать в плане общения с министрами предыдущими. Я просто могу сказать, что я неоднократно общался с министром спорта Мутко, и, на мой взгляд, у него-то подход правильный и системный. То есть другое дело, что, в общем, срок, который он находится на посту министра спорта, еще относительно небольшой. Был период, когда кроме как организационными вопросами преобразования, формирования нового министерства… Оно ж тоже, скажем, там возникло в несколько иной ипостаси с этой молодежной политикой, с туризмом. Да? Поэтому как раз те разговоры, которые у меня с ним были, показывают мне, что мы, в общем, во многом мыслим одинаково. То есть о том, что у каждого региона должна быть своя стратегия, что не могут все регионы развивать все виды спорта одновременно. Очевидно, что есть какие-то приоритеты, которые базируются на инфраструктуре, на климатических, если хотите, условиях.

О.ЖУРАВЛЕВА: Ну, понятно, да. Керлинг – он не во всякой степи может быть организован.

Н.БЕЛЫХ: Да. На традициях там, на мастерах, на школах. И, вот, условно говоря, должен регион определить несколько, может быть, 3, 5, 7 базовых видов спорта, в которые, действительно, целенаправленно вкладываться и развивать. И в этом случае задача Федерации и министерства федерального выискивать те самые правильные стратегии и их поддерживать.

О.ЖУРАВЛЕВА: Я напомню, что у нас в эфире «Эха Москвы» губернатор Кировской области Никита Белых. И вы, естественно, можете присылать свои вопросы на номер +7 985 970-45-45. Ну, вот, вы говорите о приоритетах. Уж тогда скажите, в вашей губернии вы уже определились, какие виды спорта? Ну, судя по фигурному катанию, по результатам, опять-таки, на Олимпиаде, у вас как-то фигурное катание в почете.

В.РОМЕНСКИЙ: Кроме того, я знаю, что ваша команда – она довольно-таки неплохо выступает, команда по хоккею с мячом.

Н.БЕЛЫХ: Да. Ну, собственно говоря, понятно, что география и традиции таковы, что, скорее, Кировская область – это регион зимних видов спорта, конечно. То есть это, действительно, и фигурное катание, и при всех, даже современных условиях, наша школа фигурного катания входит в пятерку лучших в России. И, собственно говоря, Оксана Домнина – действительно, представитель нашей спортивной школы, так называемой ВятОСДЮШОР.

Это, естественно, хоккей с шайбой, хоккей с мячом. Это лыжи, это биатлон и это еще, скажем, ряд видов спорта, которые также относятся к зимним видам спорта, но не являются олимпийскими. Ну, допустим, ледолазание, да? Такой, специфический вид спорта. Вот, у нас недавно прошел этап кубка мира по ледолазанию.

О.ЖУРАВЛЕВА: Мы даже картинки видели.

Н.БЕЛЫХ: Хотя, в Сочи, скорее всего, он будет презентован.

В.РОМЕНСКИЙ: Скажите, пожалуйста, вы упомянули биатлон. А у вас разве есть трассы для биатлона?

Н.БЕЛЫХ: Вопрос в том, что мы понимаем под трассами. Если говорить о трассах для биатлона.

О.ЖУРАВЛЕВА: Ну, хотя бы мишени.

Н.БЕЛЫХ: Ну, это все есть, естественно. Просто сейчас, ведь, очень высоки требования. И, собственно говоря, для того, чтобы трассу, так скажем, сертифицировать под международные или даже под российские соревнования, это очень высокие требования предъявляются. Причем, как к биатлонным, так и к лыжным трассам. Поэтому у нас на сегодняшний день есть как минимум 3 базы, которые мы планируем в течение нескольких лет довести до уровня, сертифицировать до уровня международных соревнования – это в Перекопе, в Омутнинске и в Верхошижимье. То есть вот эти лыжные базы для нас должны стать опорными с точки зрения развития как лыжных видов спорта, так и биатлона.

В.РОМЕНСКИЙ: Я так понимаю, что у вас была принята стратегия развития спорта в Кировской области с 2010 по 2020-й год? Также вы сильно увеличили, соответственно, финансирование спорта как такового.

О.ЖУРАВЛЕВА: В 25 раз было сказано, по-моему. Какой-то просто немыслимый скачок произошел.

В.РОМЕНСКИЙ: Да. В сравнении между 2008-м и 2009-м годом. Скажите, пожалуйста, у меня просто такой вопрос: а вообще стоит ли вкладывать в спорт? Или вот эти деньги, которые пойдут на строительство объектов, бассейнов, манежей, как вы говорите, или еще чего-то, может быть, лучше поднять пенсии? Не знаю, всем нуждающимся эти деньги просто взять и раздать? Я понимаю, что, конечно, я, наверное, говорю примитивно, но вы понимаете, к чему я веду.

Н.БЕЛЫХ: Я понимаю. Я, действительно, готов на эту тему очень активно дискутировать и спорить. На мой взгляд, инфраструктура, направленная на формирование здорового образа жизни, на развитие массового спорта и физической культуры является одним из приоритетов. И это вопрос не формирования как раз профессиональных спортсменов, это вопрос формирования здоровой нации. И в этом плане, на мой взгляд, надо просто сидеть и считать, в какую экономию в рамках здравоохранения, социального обеспечения и даже системы исправления наказаний, обернется рубль, вложенный в спортивную инфраструктуру. Я уверен, что здесь расчеты просто покажут, что такого рода вложения в массовый спорт, действительно, являются приоритетными.

При этом моя позиция, которую я неоднократно заявлял, которая с точки зрения некоторых моих оппонентов является спорной, она очень дискуссионная, мы не направляем деньги на профессиональный спорт. Те, действительно, вложения, о которых я говорил, – это, действительно, в 2009 году мы вложили в 25 раз больше, чем в 2008-м, не потому, что в 2009 году было легко и хорошо. Просто в 2008 так же, как и в 2007-м, эти вложения были на безобразно низком уровне.

Просто в 2009-м и в 2010-м, и в 2011-м году мы будем тратить эти деньги. Это деньги, которые идут именно на массовый спорт.

В.РОМЕНСКИЙ: Массовый спорт – это что? Это коробки во дворах?

Н.БЕЛЫХ: Это и коробки во дворах, это и бассейн, это и ледовый дворец. То есть у меня достаточно много объектов, которые находятся в стадии незавершенного строительства.

О.ЖУРАВЛЕВА: У вас там долгострои с 90-х годов.

Н.БЕЛЫХ: Да. Тот же ледовый дворец, строительство которого мы в этом году завершим, с 1991 года строится, то есть 19 лет. Еще там несколько объектов, которые были начаты один в 1999-м, другой в 2001-м году. То есть поэтому та задача, которую мы сейчас решаем, она, на самом деле, наверное, самая простая. Потому что как я уже говорил, спортивная инфраструктура – вещь необходимая, но недостаточная. То есть нам хотя бы сейчас до какого-то базового уровня необходимо подойти. Потому что если сравнивать развитие той же спортивной инфраструктуры с другими регионами, я боюсь, что Кировская область находится далеко за уровнем средних регионов в стране. То есть ближе к концу. Поэтому те задачи, которые мы перед собой ставим, они позволят нам в течение ближайших 4-х хотя бы выйти на уровень среднероссийский, ну, может быть, чуть-чуть выше.

Но при этом, подчеркиваю, если вы проанализируете вложения в спорт вообще в регионах России, вы увидите, что там есть такое направление – оно иногда впрямую отражено в бюджете, иногда несколько завуалировано – как поддержка профессиональных команд, которые выступают…

О.ЖУРАВЛЕВА: Вот это очень важный момент.

Н.БЕЛЫХ: Да. Которые выступают, и логика тех, кто эту практику продолжает, она предельно проста: они защищают интересы региона, они защищают честь, скажем, собственно республики, края, области и так далее.

О.ЖУРАВЛЕВА: Ну а что значит «честь защищают»? Это что? Это же чистый пиар, чистая реклама за большие деньги.

Н.БЕЛЫХ: Говорят о том, что это является необходимым стимулом для развития массового спорта, поскольку молодежи…

В.РОМЕНСКИЙ: Конечно. Ну, то есть если какой-то парень смотрит, как играет его любимая команда, он сам пойдет тоже, может быть, не пиво пить в подъезд, а на Чемпионат.

Н.БЕЛЫХ: Вот, собственно говоря, здесь, смотрите, на самом деле, в решении практически любого бюджетного вопроса мы сталкиваемся с задачей, которая известна в линейном программировании как транспортная задача. То есть когда у тебя ограничен ресурс, в данном случае финансовый, также там временной, человеческий, административный и какой угодно, и необходимо оптимальным образом этот ресурс распределить. Конечно, если бы денег было безгранично много, тогда можно было бы говорить о необходимости вкладываться и в массовый спорт, и в детский спорт, и в профессиональный. Ну, потому что, действительно, какую-то воспитательную функцию профессиональный спорт выполняет. Но когда речь идет о том, что надо выбрать что-то одно из этого, потому что денег на все не хватает, вот здесь я уверен, что вложения в профессиональный спорт являются точно не приоритетными для бюджета. Это не означает, что власть в данном случае региональная должна от этого просто дистанцироваться. Но работа власти в данном случае должна заключаться в популяризации, действительно, этого профессионального спорта, в привлечении спонсоров, каким-то образом административно…

О.ЖУРАВЛЕВА: А как власть может привлекать спонсоров? Вынуждать, предлагать? Каким образом она это делать?

Н.БЕЛЫХ: Вот, очень такая, деликатная грань. Мы, все-таки, пытаемся здесь, не нагибая никого из бизнеса, тем не менее, не просто снимать с довольствия областного, понимая, что если мы сейчас просто вычеркнем эту строчку из бюджета, то тем самым профессиональные команды прикажут долго жить. И, там, есть тысячи, иногда десятки тысяч болельщиков. То есть, есть, собственно говоря, имидж, репутация, есть традиции. Поэтому мы постепенно сокращаем объем областного финансирования, находя при этом те коммерческие структуры, которые, действительно, заинтересованы либо в поддержке этого вида спорта, либо в продвижении собственного бренда, что тоже бывает, либо, скажем, таким образом понимают некое социальное партнерство, меценатство и социальную ответственность.

Не буду никого в этом плане разубеждать, просто, действительно, считаю, что в конечном итоге задача региональных бюджетов и муниципальных бюджетов из финансирования профессионального спорта уйти.

В.РОМЕНСКИЙ: Я просто напомню, что это дневной «Разворот». Владимир Роменский, Ольга Журавлева беседуем с губернатором Кировской области Никитой Белых.

О.ЖУРАВЛЕВА: И на примере Кировской области, в общем, все наши проблемы пытаемся как-то на практике рассмотреть. Я прошу прощения, Володь, одна задачка, которую нам задал сегодня наш слушатель. Вот, чуть выше в нашем «Развороте» был рассказ о том, что ребенок, показывая определенные успехи в спорте, столкнулся с проблемой. Потому что выходя на определенный уровень еще детского спорта, но уже такого, достаточно серьезного, возникает вопрос как раз финансирования. Возникает вопрос оплаты поездок, например, на соревнования, еще чего-то такого. Здесь могут власти каким-то образом оказывать помощь спортшколам, там, или каким-то секциям? Что вы делаете в этой ситуации?

Н.БЕЛЫХ: Могут. Могут и должны. То есть, на самом деле…

О.ЖУРАВЛЕВА: А как к вам обращаются? Пишут? Просят?

Н.БЕЛЫХ: Нет, ну, понимаете, вот, Ольга Романовна, я напоминаю, что это программа «Разворот» на «Эхе Москвы», и Ольга Романовна…

О.ЖУРАВЛЕВА: (смеется) Ольга Романовна в Москве, а Никита Юрьевич в Кировской области. Продолжите, пожалуйста, мысль.

Н.БЕЛЫХ: (смеется) На самом деле, эти соревнования и победы внезапно не возникают. У управления физической культуры и спорта, или у департамента в регионе, или в министерстве в отдельных регионах есть календарный план тех соревнований, которые по всем видам спорта, которые готовят соответствующие федерации, соответствующие спортивные школы, которые предполагаются к проведению. И, собственно говоря, в бюджетах закладываются деньги как раз на участие в подобного рода соревнованиях, сборах, турнирах и так далее. Другое дело, что этих денег закладывается, как правило мало. И я просто по региону знаю, что у нас заложена сумма, по-моему, 27 миллионов рублей по году, и по мнению руководителей управления физической культуры и спорта эта сумма минимум должна быть вдвое больше для того, чтобы, действительно, обеспечивать представление.

Но, тем не менее, я считаю, что сама логика здесь правильная. То есть такого рода затраты – они, действительно, должны находиться на областном бюджете. То есть когда участие спортсменов в соревнованиях, когда, собственно, поддержка молодых дарований, которые там только-только входят в большой спорт и уже участвуют в тех или иных турнирах, матчах и конкурсах, и соревнованиях, они должны проводиться за счет бюджета.

В.РОМЕНСКИЙ: Скажите, пожалуйста, Никита Юрьевич, привлекаете ли вы каких-то частных спонсоров для того, чтобы развивать именно массовый спорт? Может быть, кто-то готов коробку поставить в каком-то дворе напротив своего завода?

Н.БЕЛЫХ: Это делается.

В.РОМЕНСКИЙ: Или еще что-то подобное делать.

Н.БЕЛЫХ: Это делается, и здесь, как правило, речь идет, скорее, о некоей инициативе со стороны руководства предприятия. Среди руководителей предприятия есть бывшие профессиональные спортсмены или полупрофессиональные. Это, кстати, такая, очень хорошая статистика. Если вы посмотрите руководителей крупных предприятий возраста, там не знаю, 40-50 лет и старше, то у половины из них если не больше за спиной спортивные разряды, мастерские значки и так далее. Потому что, как правило, человек, который занимался спортом, он приобретал некие, как бы сейчас сказали, профессиональные навыки, которые в дальнейшем ему оказали серьезную поддержку.

О.ЖУРАВЛЕВА: Он умеет играть в команде.

Н.БЕЛЫХ: Он умеет играть в команде, он заточен на победу, он умеет жертвовать чем-то сегодня ради достижений в будущем.

.РОМЕНСКИЙ: Талантливый человек талантлив во всем.

Н.БЕЛЫХ: Да. Поэтому у нас есть, действительно, руководители предприятий, которые сами имеют спортивный опыт и, соответственно, его поддерживают как раз теми самыми способами, о которых вы, Владимир, сейчас сказали. Кто-то коробку поставит, кто-то на стадионе, который раньше принадлежал заводу, потом перешел в муниципальную или областную собственность, дорожки правильные положит, с футбольным полем и так далее.

О.ЖУРАВЛЕВА: Я прошу прощения, а что они получат взамен кроме удовольствия от того, что какие-то дети занимаются каким-то видом спорта или какие-то взрослые? Есть какие-то программы? Я не знаю, может быть, ну, какие-то взаимовыгодные могут быть отношения. Вот, вам там бизнесмен делает то-то, а он за это получает, я не знаю, льготу какую-нибудь по аренде или еще как-нибудь. Такой нет системы? Не может быть?

Н.БЕЛЫХ: Вот эта система раньше существовала. Но я считаю, что с точки зрения, скажем, коррупциогенности и коррупциоемкости подобного рода льготы и некие «вот, вы мне сделайте то-то, мы вам сделаем то-то», не имеет себе равных. То есть по сути дела, когда речь идет о каких-то льготах, это, как правило, в конечном итоге те же самые бюджетные деньги. То есть что такое льгота по налогу, да? То есть это означает, что…

О.ЖУРАВЛЕВА: Бюджет недополучает эту сумму.

Н.БЕЛЫХ: Да. Или, там, вы говорите «Льгота по аренде». Это означает, что доход с какого-нибудь муниципального и областного имущества будет меньше, чем тот, который должен был быть, и, соответственно, эти деньги перераспределяются уже на уровне бизнеса. Поэтому я считаю, что подобного рода система не должна предполагать как-то поощрения иначе как морального. То есть тогда это, действительно, чистой воды благотворительность, тогда это, действительно, чистой воды социальная ответственность. Потому что как только речь идет о том, что «А давайте мы сделаем это, а вы нам дадите возможность сделать то, другое, третье», сразу возникает желание: «А давайте сядем посчитаем. Не проще ли окажется сделать так, чтобы вы выполнили все свои обязательства, а мы тогда за бюджетные деньги сделаем все то, о чем просим вас сделать сейчас».

В.РОМЕНСКИЙ: Вот, пришла смска от Артема на номер +7 985 970-45-45. Он критически и скептически настроен и говорит: «Белых, а что у вас сделано для здорового образа жизни?» Давайте прямо перечислим.

О.ЖУРАВЛЕВА: Чем занимались в области за отчетный период? Кто поздоровел?

Н.БЕЛЫХ: Ну, давайте так. То есть действительно, я считаю, что, с одной стороны, много было сделано с точки зрения развития инфраструктуры физической культуры и спорта. То есть были и новые коробки построены, и завершается строительство ледового дворца и начато строительство бассейна и много других спортивных объектов получили, что называется, путевку в жизнь. Построено 3 физкультурно-оздоровительных комплекса в области в этом году, будет построено еще двое, и так далее, и так далее. Во-вторых, собственно говоря, здоровый образ жизни стал, наконец, пропагандироваться. Причем, пропагандироваться не на уровне призывов о том, что «А давайте сделаем так», а на уровне конкретных действий. То есть в этом плане показательная в конце года была принята программа по борьбе с алкоголизмом, которая включает в себя целый набор действий как законодательного характера – ограничение продажи спиртного, увеличение административной ответственности и так далее, да?

О.ЖУРАВЛЕВА: Плюс вы на себя взяли повышенные обязательства, вы лично.

Н.БЕЛЫХ: Да. В частности я могу сказать, что руководство Кировской области, собственно говоря, практически полностью приняло на себя обязательства по неупотреблению спиртного вообще в течение 2010 года. И я должен сказать, очень хорошо работает. Потому что когда уже приезжаешь в какой-нибудь район, муниципалитет, и если там завершение всех рабочих мероприятий, начинается какой-то обед, и уже никто спиртное даже на стол не ставит. И там, поверьте мне, это очень показательно, и люди воспринимают это очень внимательно.

О.ЖУРАВЛЕВА: А потом когда вы уезжаете, они страшно напиваются на радостях.

Н.БЕЛЫХ: Нет. Вот, понимаете, тут же ситуация такая… Все же у нас регион хоть и по площади большой, по населению очень маленький, все друг друга знают. Поэтому быть сейчас в Кировской области трезвым – это модно и хорошо уже.

О.ЖУРАВЛЕВА: Вашими бы устами.

Н.БЕЛЫХ: Вот, нашими бы устами алкоголь не употреблять, так? Поэтому я как раз считаю, что набор действий как нормативного, административного характера, там, торгового характера, иных действий, в том числе борьба с суррогатами и прочее, и личный пример, они, действительно, способны общество оздоровить.

В.РОМЕНСКИЙ: Ну, вот, на конька своего сели, борьба с алкоголем уже у вас…

О.ЖУРАВЛЕВА: Ну, это тоже здоровый образ жизни. Тут все понятно.

В.РОМЕНСКИЙ: Но, все-таки, давайте к спорту. Мне интересно, что будет дальше. Вот, вы построите, выйдите на какой-то определенный уровень. После этого заниматься профессиональным спортом. Когда наступит время для него в Кировской области?

О.ЖУРАВЛЕВА: Когда у вас вырастет, скажем так, поколение уже таких, вот, я не знаю, выдающихся спортсменов, как вы планируете?

Н.БЕЛЫХ: Вы знаете, на самом деле, в спорте как и в системе образования, и в других отраслях социальной сферы должно быть четкое разделение между федеральным центром, регионами и муниципалитетами. То есть у нас же, допустим, как? Школы – они муниципальные и областные, а вузы – это высшая школа, это уже, как бы, федеральный уровень. То есть и университеты, и институты – они уже финансируются, администрируются и регламентируются федеральным центром – там Министерство образования, Рособрнадзор, Рособр и так далее. Вот, точно также, мне кажется, необходимо нам строить и систему в сфере физической культуры и спорта. То есть невозможно в отдельно взятом регионе выстроить систему подготовки олимпийских чемпионов. То есть задача уже школ высшего спортивного мастерства…

Н.БЕЛЫХ: Ну, знаете, МГУ строился, когда еще, наверное, бóльшая часть населения страны была безграмотной. Нет, так и хорошо. Ну, МГУ изначально и позиционировался, когда он уже строился, как общероссийский вуз, а не как вуз того самого города, за пределы которого, Володя, вы редко выезжаете. Поэтому не надо здесь нам, как бы, пропагандировать МГУ как исключительно московский вуз – это общероссийский вуз.

В.РОМЕНСКИЙ: Да никто не пропагандирует. Я вам о том и говорю. Но, тем не менее, пока еще, да?

Н.БЕЛЫХ: Секундочку, выслушайте, да? Я говорю о том, что мы в регионах в состоянии, первое, создать условия для того, чтобы заниматься спортом, было интересно, весело, привлекательно, и чтобы как можно большее количество девчонок и мальчишек этим спортом занимались. Мы в состоянии на определенном уровне отслеживать перспективных и талантливых ребят, создавать условия для более усиленного специализированного занятия спортом. Мы в состоянии их доводить до уровня, ну там, я не знаю, кандидатов в мастера спорта, мастеров спорта, победителей межрегиональных, чемпионатов России. Но уже на какой-то системной основе воспитывать чемпионов мира и олимпийских чемпионов регион не может. И вот это, я считаю, действительно, должна быть прерогатива федерального центра точно так же, как высшая школа и наука тоже являются прерогативой федерального центра.

В.РОМЕНСКИЙ: Никита Юрьевич, простите, пожалуйста, у нас просто заканчивается время.

Н.БЕЛЫХ: Вот так существовало всегда и даже в советское время. То есть, вот, чем славна, допустим, Кировская школа хоккея с шайбой? Она дала миру Мальцева, Мышкина, Трефилова, множество чемпионов мира, но при этом они как раз в Кировочепецке достигали определенного уровня и дальше уходили тренироваться. И уже играли там за Динамо(Москва), за другие. То есть уже, собственно, играли на федеральном уровне, в Центре. Поэтому точно также, я считаю, надо задачи ставить перед регионами, и мы готовы на себя эти обязательства брать. Мы готовы на системной основе воспитывать необходимое количество перворазрядников, кмсников и мастеров спорта. По тем видам спорта, которые для нас являются приоритетными и наиболее перспективными, мы готовы такие обязательства брать на себя перед президентом, перед премьер-министром, перед министром спорта.

О.ЖУРАВЛЕВА: И перед всем народом.

Н.БЕЛЫХ: Конечно.

В.РОМЕНСКИЙ: А готов это был все сделать губернатор Кировской области Никита Белых. Мы закончили.

Информполитика

belyh — Fri, 26 Feb 2010 14:00:33 +0000

Сегодня на законодательном собрании в рамках правительственного часа выступал по теме информационной политики. 25 минут выступление + 1 час ответов на вопросы. Выкладываю текст и презентацию к своему выступлению. Под катом – несколько интересных графиков и пояснений.

Это динамика наших расходов по ведомственной программе по СМИ в рублях. Снижение в 2010 году по сравнению с2008-м – на 40%. Большая часть этой суммы – субсидии районным газетам.

Собственно на размещение материалов в федеральных и региональных СМИ мы тратим вот столько:

Здесь снижение по сравнению с 2008г.уже в 3 раза. Причем моя принципиальная позиция – мы не платим за новости и хвалебные статьи о себе в региональных СМИ. Мы платим только за распространение информации важной для всех, например, программы службы занятости, та же пропаганда здорового образа жизни в рамках антиалкогольной кампании и т.д. ,

И снова о транспортном налоге

belyh — Thu, 25 Feb 2010 11:56:19 +0000

За последние пару недель получил два обращение по транспортном налогу: от Союза автомобилистов и от сообщества мотоциклистов MotoMaxx. С авторами обоих писем встречусь в марте, будем искать компромисс. Но уже сейчас могу сказать – меня очень радует тот формат общения, который у нас складывается. На мой взгляд, именно так и должны взаимодействовать власть и общество. Власть не боится и не закрывается, а общество, видя это, выбирает не уличные формы протеста, а диалог и совместную работу. В общем, снова убеждаюсь в справедливости слов: «Конструктивная оппозиция может быть только у конструктивной власти».

И снова о Фонде содействия реформированию ЖКХ и льготах сельским учителям

belyh — Wed, 24 Feb 2010 15:48:12 +0000

Сейчас подписал отрицательное заключение на поправки в областной законопроект «Об образовании». Поправки предполагают возвращение натуральных льгот для сельских учителей-пенсионеров взамен денежных компенсаций. Я уже довольно много говорил и писал по этой теме. Здесь моя статья в газете «Ведомости» Вкратце, проблема в противоречии в двух федеральных законах «Об образовании» и «О фонде содействия реформированию ЖКХ». ФЗ «Об образовании» гарантирует натуральные льготы сельским учителям. ФЗ «О Фонде ЖКХ» говорит, что программы фонда будут финансироваться только в тех регионах, где все льготы монетизированы.

Мы льготы сельским педагогам перевели в денежную форму. Верховный суд признал это незаконным. Теперь ЗС вынуждено принимать решение о возврате натуральных льгот. Я прекрасно понимаю логику действий депутатов. Более того, депутаты уже несколько раз, что называется, «входили в положение» и переносили рассмотрение законопроекта. Дальше они этого делать не могут – в конце концов, именно ЗС, а не я как губернатор, будет нести ответственность за невыполнение решения Верховного суда. Вчера мы встречались и обсуждали эту тему с председателем заксобрания Владимиром Александровичем Васильевым. Мы оба понимаем, что принятие поправок приведет к тому, Кировская область теряет финансирование из Фонда ЖКХ в 2010-м году. И в 9 регионах финподдержка за счет средств Фонда ЖКХ уже приостановлена. Более того, если в течение 4-х месяцев мы не монетизируем льготы нас обяжут вернуть еще и средства, затраченные ранее. Цена вопроса по программе капремонта – 1,5 миллиарда рублей. И деньги – это только одна сторона. Ко мне сейчас постоянно приходят письма из муниципалитетов. Люди только начали участвовать в управлении своим домом, начали создавать ТСЖ, почувствовали себя собственниками со всеми правами и обязанностями. И, конечно, просят добиться продолжения программы капремонта домов. Остановившись сейчас, на полпути мы в корне подорвем доверие людей к очень важной и нужной реформе ЖКХ.

Поэтому я написал отрицательное заключение, и поэтому, в случае принятия закона, воспользуюсь своим правом вето. Но это точно не конфликт с Законодательным собранием – это результат несовершенства федерального законодательства, когда не у меня, не у ЗС нет других вариантов действий. Ведь, по сути, мы стоим перед выбором: какой из двух федеральных законов нарушить, выполнить или не выполнить решение верховного суда. Решить проблему могут только изменения федерального законодательства.

Уже давно есть поручение Заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Николаевича Козака. Необходимые поправки уже давно находятся в Госдуме. Но они не были рассмотрены ни в декабре, ни в январе, ни в феврале.

Олимпиада

belyh — Tue, 23 Feb 2010 15:25:02 +0000

Сегодня ночью наша Оксана Домнина и ее партнер Максим Шабалин завоевали бронзу в танцах на льду. Конечно, мы надеялись на большее, но бронза – тоже большой успех. Тем более, все знают, что Шабалин уже долгое время выступает и тренируется с серьезной травмой ноги. И он уже объявил, что уходит из спорта минимум на 1 год. Завтра направлю Оксане поздравительную телеграмму и надеюсь встретимся после ее возвращения.
Между тем, как бы ни завершилась Олимпиада, уже понятно, что признать выступление нашей сборной удачным будет нельзя. Очевидно, будет серьезный разбор полетов. Проблем много. Я остановлюсь на двух, которые мне сейчас на региональном уровне наиболее близки и понятны.
1. Начну с банального. Спорт высших достижений – это пирамида. В основании которой – физкультура, массовый спорт, здоровый образ жизни. И уже от основания к вершине идут элементы системы подготовки спортсменов высокого класса – спортшколы, школы олимпийского резерва, высшего спортивного мастерства и т.д. В 90-ые годы, когда менялось всё (экономика, общественое устройство и т.д) была изменена и эта система подготовки. Это понятно. Непонятно почему, когда в 2000-ые годы для спорта появились деньги они были одной частью направлены на профессиональный спорт. То есть, не на основание, а на верхушку пирамиды. Это позволяет в некоторых видах спорта получить довольно быстрый, но краткосрочный результат. Другой – на спортивную инфраструктуру, но бессистемно и не во все регионах, например, в Кировской области новых объектов в «тучные годы» построено не было. Вообще спортинфраструктура, говоря математическим языком, является необходимым, но недостаточным условием для подготовки высококлассных спортсменов. Нужна именно система, начинающаяся с основания. Она создана не была.

2. Непонятны и непрозрачны критерии отбора спортсменов в сборные команды. Причем на всех уровнях. Все уже высказались по поводу Анастасии Кузьминой, еще несколько лет назад выступавшей за Россию, а сегодня завоевавшей золото и серебро для Словакии. У наших биатлонисток пока только одно серебро. Есть на Олимпиаде и другие примеры. А когда я встречался с нашими кировским лыжниками – победителями юношеского первенства мира, они и их тренеры тоже рассказывали мне, что еле попали в состав сборной. Несмотря на результаты, выбор пал на других. И только вмешательство Олимпийского чемпиона 1972 года Юрия Георгиевича Скобова позволило им попасть на соревнования. А если бы у них не было такого земляка? И сколько вообще талантов, о которых мы никогда не узнаем, пропадает таким образом?